国务院扶持毕业生自主创业

　　国务院昨天召开这次常务会议部署新政，有着重要的背景。今年以来，我国进出口形势复杂严峻。受外部需求不稳、国内成本上升等多重因素叠加影响，对外贸易下行压力较大，实现全年预期增长目标难度不小。为此，会议提出支持外贸稳定发展和调结构的具体措施。
　　早冲击、早调整、早见效
　　第一项措施是优化外贸结构，核心是支持进口先进技术设备、关键零部件，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。扶持服务贸易发展，扩大服务进出口。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为，经过三到五年，中国的外贸结构将会发生质的变化。
　　张燕生：早受冲击、早调整、早见效，意味着今后三到五年，中国的外贸结构将发生质的变化。国务院常务会议出台的政策，重点是扶持。就是为我们目前转变外贸方式、外贸结构和调整创造条件的一些政策。核心的问题还是放在改变外贸的增长方式，也就是提高外贸增长的质量和效益。
　　一次申报、一次查验、一次放行
　　第二项措施对外贸企业带来直接好处，就是提高贸易便利化水平。具体包括：进一步减少出口商检商品种类，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”。清理中介服务和收费，规范进出口秩序。李克强总理在会上指出，“我们要加快改革进程。‘一次申报、一次查验、一次放行’的政策就别再‘试点’下去了，要直接‘全面推进’，为企业提供更多便利。”
　　对此，亚洲开发银行经济学家庄健认为，随着我国对外开放水平不断提高，对外贸易规模逐步扩大，客观上对通关环节运作效率、信息化水平提出了更高要求。如果通关手续繁杂，会影响外贸进出口企业开展业务。
　　另外的举措还包括改善融资服务，进一步加快出口退税进度等。总体来看，商务部研究院研究员李健认为，本次会议谋求通过优化税收、通关、金融支持等多举措促进对外贸易稳定发展，很有针对性，有利于缓解企业经营压力，增强企业信心。
　　政策含金量高 确保落实到位
　　再来看国务院常务会议另一项重要部署：促进高校毕业生就业创业。同样有一个重要背景：今年高校毕业生人数达727万，是历年来最多的，就业压力进一步加大。李克强总理要求，要进一步加大力度，实施新一轮“大学生创业引领计划”。一项新举措是，在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟对此评论。
　　张车伟：大学生创业，我们国家和全世界来比，创业的比例比较低。这主要是因为大学生创业的环境不够好，使很多优惠的政策落不到实处。我觉得现在出台的政策，就是针对大学生的创业，有一些实质性的举措。具体解决他们资金的问题和场地的问题。
　　促进大学生创业就业，其他的重要举措还包括：将小微企业招用毕业生享受社保补贴政策延长到2015年底、加大就业困难毕业生帮扶、简化毕业生落户手续等。
　　李克强特别强调，这对中国经济转型升级、建设创新型国家意义重大。他说：“美国信息产业不就是比尔盖茨这样的创业大学生、甚至肄（音同‘意’）业生推动的吗？” 国务院这次出台的政策是有“含金量”的，必须确保落实到位。“别让政策只是‘听着好听’，落实起来却处处‘受限’。”