国家将多方扶持返乡下乡人员创业创新

支持农村地区的企业家创新已经成为中国农村地区的一个主要问题。22日，农业部再次召开支持农村企业家创新电视电话会议。会上，农业部表示，中国将通过市场准入、金融等多种扶持政策支持返乡创业人员。

近年来，在大量农村劳动力进城务工的同时，大量农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员返乡创业创新，呈现出人数越来越多、领域越来越广、起点越来越高、效果越来越好的局面，不仅为当前矛盾提供了新的解决方案，也为长远发展注入了新的动能。据农业部部长韩长赋介绍，不完全统计，目前全国返乡人员700万人，其中外出务工人员480万人，规模还会增长，这是巨大的发展红利，对推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能将发挥重要作用。为此，农业部门将通过市场准入、金融和其他支持政策支持返乡人员的创业创新。

韩长赋：在市场准入方面，推动落实设立注册“绿色通道”的政策。金融方面，推进农村承包土地经营权、农机具抵押贷款试点等政策落实。金融方面，推动落实将返乡人员纳入现有财政支农政策范围，将农业适度规模经营所需贷款纳入担保体系范围。在用地方面，推动落实鼓励返乡人员利用农村集体土地发展农业产业、利用集体建设用地开展创业创新、依托自有闲置农房和院落发展“农家乐”、允许与当地农民合作利用宅基地重建自有房屋等政策。

韩长赋强调，鼓励创业创新和扶持小农户并不矛盾。

韩长赋：帮助支持返乡人员的创业创新，不等于忽视一般的小农户。要引导返乡人员与一般小农户团结合作，不仅自己致富，还要带动更多农民致富。