全国人大代表、小米公司开创人雷军收回关于完善创业环境的提案,对简化公司注册流程及冠名发票购置等相关成绩提出建议。
以下是雷军《关于完善创业环境的建议》全文:
党的十八大报告中明白指出“牢牢掌握开展实体经济这一坚实根底,实行愈加有利于实体经济开展的政策措施,推进战略性新兴产业、先进制造业安康开展,放慢传统产业转型晋级,推进效劳业特别是古代效劳业开展壮大,支持小微企业特别是科技型小微企业开展。”,报告同时指出“要贯彻休息者自主失业、市场调理失业、政府促进失业和鼓舞创业的方针,施行失业优先战略和愈加积极的失业政策。鼓舞多渠道多方式失业,促进创业带动失业。增强职业技艺培训,提升休息者失业创业才能,加强失业波动性。”
建立创新型国度,企业是技术创新最重要的主体,要推进创新型国度的建立,就必需培育出少量充溢活力的创新企业。而我国目前的创业环境,与美国相比而言,除了所谓的硅谷创业基因,包括允许失败、海量好主见、风投群支持、一批优秀的创业导师等,更重要的是政府的政策支持及良好的创业环境。
创业环境是一个公共资源,政府在塑造优秀创业环境中扮演着重要角色。创业环境的构成普通有两种途径,一种是依托市场自然生成,一种是政府无意识的加以塑造和建立。而由于创业环境的公共的特性,需求政府在其中发扬主导型的积极作用。
创业环境的好坏关于一个国度经济的开展有着极端重要的影响,要完善创业环境需求各种社会力气的共同努力。创业环境中政策要素会随着社会、市场和经济等环境的变化而发生“滞后”作用,因而就需求对创业环境停止完善和优化。
目前,国度在创业环境的建立上出台了相关政策,但创业企业在实践操作中,还存在很多详细成绩。现针对简化公司注册流程及冠名发票购置等相关成绩提出建议。
成绩一:关于工商备案文件的审核成绩
目前工商机关要求其在窗口接纳企业提交文件的审核人员对其承受的工商备案文件停止审核,这些文件往往包括《公司章程》、《股权转让协议》、《增资或设立协议》等较复杂的法律性文件。由于审核人员没有工夫和专业才能充沛审核这些文件,经常强行要求企业运用他们的复杂格式范本,且不允许企业对这些范本停止修正。
建议:工商关机不对复杂的企业备案法律文件停止本质性审核,而由企业、律师对这些文件的合法性或合感性担任。一方面可以使企业有商定的自在、使律师有发扬的空间,同时可以增加工商机关的任务量及责任。
成绩二:关于溢价增资的验资成绩
在无限责任公司停止溢价增资的工商注销顺序中,工商机关通常只赞同对进入注册资本的局部出资停止验资,而对出资中高于注册资本的溢价局部,不赞同给予验资。
建议:在溢价增资的工商注销中,承受对溢价局部的出资停止验资。
成绩三:关于公司名字核准成绩
网上核名有时审批工夫较长,沟通不畅。目前在北京请求公司核名均需在网上递交请求,请求人要提出备选字号,并对备选字号做出解释,但对该如何可以取得经过没有分歧的规范,且每次沟通只能经过网上留言,一次请求往往要在网上回复停止解释,每次解释并等候回复的工夫短则一两日,长则十几日,沟通工夫较长。
建议:树立与审核人员即时的沟通方式,如电话、即时通讯工具等,进步网上审核效率。
成绩四:关于股权质押成绩
股权质押是隶属于一项债务债权关系的附属担保法律行为,其所担保的债务有时是有明白数额的资金,有时也会是数额随时变卦的股权等权益,或是数额不明白的表决权等权益。目前工商机关在操持股权质押时,不管主债是何种性质,均要求质押合同列明质押担保的数额。
建议:关于不易确认主债务价值的质押担保注销,不强迫要求注销担保价值。
成绩五:关于企业冠名发票购置成绩
目前,除企业冠名发票外的其他发票均可向税务机关收费领用,但企业冠名发票需独自向税务机关出资购置,且冠名发票的印刷厂只要多数几家,处于垄断位置,企业与印刷厂的议价空间很小,这使得电商等“小额多单发票型”的企业本钱大幅上升,给企业形成额定本钱担负。