返乡农民工可在创业地参加各项社会保险

国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，决定将《快递条例（草案）》向社会公开征求意见。

为进一步营造融合、协作、共享的“双创”生态环境，实现持续健康发展，增强创业创新实效，会议决定，一是创新政府管理。加快将企业证照登记备案相关的各类信息整合到营业执照中，建设全国统一的电子营业执照管理系统，推动内外资企业实行一个窗口登记、限时办结。二是优化“双创”服务。探索战略性新兴产业相关领域，率先建立财政资金支持的科技成果限时转化制度。如果在合理时间内改造失败，国家可以依法强制许可。三是拓展融资渠道。支持地方法人银行设立从事普惠金融服务的小微支行。推广专利质押等知识产权融资模式，支持保险公司提供相应保险服务，鼓励地方政府提供风险补偿或保费补贴。四是推动产业升级。加快工业互联网平台建设，引导大企业开展内部“双创”，打通供应链资源和市场渠道，促进上下游产业链、大中小企业融合发展。五是强化人才支撑。适应新型灵活就业模式，完善社保、税收等相关政策。并落实和扩大高校和科研院所各类创新主体的自主权，激励人才。简化事业单位引进高层次急需人才的招聘程序，无岗位空缺者可报考特设岗位。将返乡人员创业创新纳入“双创”相关政策范围，允许集体建设用地依法用于创业创新。返乡农民工可以在务工地参加各项社会保险。

会议决定将审议通过的《快递条例（草案）》向社会公开征求意见。