安徽出台新政推进创业创新

安徽省近日出台《关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》，提出进一步扩大创新创业覆盖面，充分发挥大企业、高校、科研院所的引领作用。科技人员、高校毕业生、留学回国人员、农民工等更多群体投身创新创业，各类市场主体和谐发展。在更大范围、更高层次、更深层次上推动大众创业、万众创新。

据省发改委总工程师闫毅武介绍，《关于加快科技成果转化提升创新创业科技内涵的意见》包括四项政策措施：加强知识产权创造、保护和运用；探索财政资金形成的科技成果限时转化制度；引导众创空间向专业化、精细化升级，探索将创投孵化器纳入科技企业孵化器管理服务体系；实施科研院所创新创业共享行动，推进设备资源开放共享。

关于完善财税政策，解决创新创业融资问题，《意见》包括五项政策措施：合理授予大型银行县域分行信贷业务权限，增加科技信贷产品和服务供给，改革小微企业信贷流程和信用评价模式；加快建设覆盖企业全生命周期的省级股权投资基金体系，推动企业对接多层次资本市场上市，增强省级股权托管交易中心的平台服务功能；落实国家关于财政资金和国有资本在创业投资中投资、管理和退出的规定，落实国家创业投资企业和天使投资基金税收试点政策；支持设立若干创业投资子基金，支持初、中、早期创新型企业；建立和规范创新券和创业券的管理制度和运行机制。

如何促进实体经济转型升级，增强创新创业发展实效，《意见》提出了五项政策措施：推进“三讲一创新”建设，培育一批省级和国家级制造业创新中心，建设一批军民融合产业示范基地；实施企业创新创业协同行动，促进大中小微企业金融发展；推动共享经济和数字经济发展；建立我省双创发展统计指标体系；强化工业互联网安全支撑能力，落实支持大众创业、万众创新的用地政策。

意见明确六项政策措施，完善人才流动激励机制，激发创新创业活力。落实国家人才签证实施细则，全面实施外国人来华工作许可制度，完善外籍人才工作居留向永久居留转换机制；逐步完善留学生实习居留、工作居留和创新创业奖励制度；加大留学人员来皖创新创业支持力度，建设海外华人创新创业示范基地；完善高层次人才分配激励方式和人才引进机制；实施社区创新与创业的融合；加大对返乡人员创新创业的支持力度。