吉林省出台“离岗创业”细则

吉林省近日出台细则，推动事业单位专业技术人员离岗创业。细则按照个人、单位、社会发展“三方受益”的原则，既包括档案工资全额发放、优秀企业家职称评聘择优等优惠政策的“正面清单”，也包括监督管理、规范制度的“负面清单”。

吉林省规定，事业单位专业技术人员离岗不超过3年。离岗创业人员创业业绩突出，年度考核可确定为优秀等次，不占原单位考核优秀指标；离岗期间，可按原单位职称评定条件申请更高一级职称；对在创业、职称晋升、专业技术职称分级聘任中做出突出贡献的人员，由省级人社部门统一管理、单独组织、专项评审，也可逐级申请特设岗位聘任。

吉林省在鼓励事业单位专业技术人员消除后顾之忧、离岗创业的同时，也用制度规范防止一些人钻政策“空子”，离岗不创业，甚至“吃空饷”。细则规定，原单位和主管部门应根据实际情况，确定对离岗创业人员进行季度、半年度或年度现场考核和服务管理。发现异地人员未执行业务计划或有“虚假创业”行为的，应及时纠正，责令其终止创业并复工。

为了保护公共利益不受损害，吉林省制定了“负面清单”，避免事业单位人员匆忙离职。规定事业单位专业技术人员离职创业审批应当在不影响事业单位正常发展、保障公共服务、公共服务对象根本利益和重点项目(科研)建设的前提下进行。