淄博出台政策鼓励和支持返乡下乡人员创业创新

日前，《淄博市人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新推进农村一二三产业融合发展的实施意见》(以下简称《意见》)宣布，鼓励和支持返乡创业人员自主创业。除土地使用、资金支持等支持外，初次创业失败后生活困难的，可按规定享受社会救助。

003010明确，扶持对象包括掌握现代农业生产技能，具有一定管理能力，从事农业生产、经营或服务的人员。重点支持有一定资金、技术、管理经验和销售渠道积累的农民工，有意愿、有能力下乡的中高等学校毕业生、退役士兵和城镇科技人员。在重点区域，淄博将重点打造北部高产高效农业区、中部休闲观光都市农业区、南部生态特色农业区“三盘”集群，做大做强粮食、畜牧、果蔬四大支柱产业，着力发展规模化养殖、特色农业、设施农业、林下经济等农业生产经营模式，烘干仓储、休闲农业、乡村旅游、传统手工艺等生产性服务业。

优惠政策方面，包括简化市场准入、创新金融服务、加大金融支持力度、实施创业补贴政策、落实用地用电政策、完善社会保障政策等。003010明确加快现有金融政策措施，扩大返乡下乡人员创业创新，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入农村一二三产业融合发展、农业生产社会化服务、农业产业化、农产品加工、农村信息化建设、新型职业农民培育等各类金融支持项目和产业基金支持范围。支持返乡人员依托自有和闲置的农家乐、院落，发展农家乐、民宿等乡村旅游活动。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡人员与当地农民合作重建自有住房。

在社会保障政策方面，返乡人员可以在创业地按照相关规定参加各项社会保险。有条件的要纳入住房公积金缴存范围，其子女按规定纳入居民基本医疗保险范围。初次创业失败后生活困难的返乡人员，可按规定享受社会救助。持居住证回乡人员的子女可在其创业地接受义务教育，并按当地规定接受普惠性学前教育。