国务院：建立机制等八项措施力促创业投资发展

国务院近日发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》。003010提出：一是培育多元化风险投资主体。鼓励行业骨干企业、创业孵化器、产业(技术)创新中心、创业服务中心、保险资产管理机构等机构投资者参与创业投资，鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资。二是拓宽风险投资资金来源。大力培育和发展合格投资者，建立股权、债权等联动机制，有序发展投贷联动、保险联动、投债联动。三是加大政策支持力度。完善创业投资税收政策，建立创业投资与政府项目对接机制，研究鼓励长期投资的政策措施。四是完善相关法律法规。构建符合创业投资行业特点的法制环境，落实和完善国有创业投资管理体制，支持有需求、有条件的国有企业依法依规、以市场化方式设立或参股创业投资企业和创业投资母基金。五是完善退出机制。完善全国中小企业股份转让系统交易机制，规范专业化并购发展；a资金。六是优化市场环境。实施更加普惠的支持政策措施，创新监管方式，加强事中事后监管，严格保护知识产权，优化监管、商务、信用等市场环境。七是推动创业投资行业双向开放。按照内外资一视同仁的原则，放宽外资准入，简化管理程序，鼓励外资扩大创业投资规模。

坚持开放发展道路，提升我国创业投资企业的国际竞争力，鼓励国内创业投资企业积极稳妥“走出去”。八是完善行业自律和服务体系。加快依法成立全国性创业投资行业协会，完善创业投资服务体系，加大教育培训力度，吸引更多优秀人才从事创业投资，提高创业投资精准度。

“风险投资是以高科技和新兴产业为重点的风险投资。受制于投资者自身短缺、投资环境不完善等因素，风险投资者仍面临融资难、融资贵的问题。”中国民生银行研究院研究员吴琦表示，股权债权联动机制的建立是一项值得期待的政策措施。它不仅有助于降低银行的信用风险，缓解风险投资的融资难题，而且有助于金融机构开展综合经营，提高发展的质量和效益。