重庆农民工返乡创业优惠政策

为有效引导农民工返乡创业，充分发挥其在大众创业、万众创新中的积极作用，重庆市政府出台《促进农民工等人员返乡创业实施方案》，到2018年，组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。

“筑巢引凤”补充基数。计划是明确的。创业孵化基地内的在孵企业成功运营一年以上且每户直接带动一定数量从业人员的，给予基地一定的专项资金补助。市、区县两级用于支持企业发展的财政专项资金，根据财政贡献和就业人数，对符合产业布局要求的返乡创业园配套服务设施建设给予补贴。积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入驻，在使用标准化厂房等设施设备方面给予大力优惠。因扩大产能需要建设生产用房和配套用房的，同等享受工业园区标准厂房支持政策。同时，在用地方面，可以盘活集体建设用地存量，置换优先用于农民工等返乡创业人员。引导和鼓励利用闲置校舍、厂房等场地创业，支持利用自有宅基地兴办“农家乐”等实体经济。

“贷款驱动发展”是对融资的补充。返乡创业或新型农业经营主体的，可按规定给予最高不超过15万元的担保贷款，并按同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿基金，由承贷银行按基准利率形成的逾期不良部分，经相关部门审核后按一定比例拨付。支持符合条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。将有市场、盈利的返乡创业企业纳入银行贷款周转机制支持范围。

“钱满足企业需求”补短板。统筹各类创业扶持资金，探索设立创业引导基金，主要用于物流、房租、水电、网络等补贴，开展创业者培训学习。将农民工创业纳入民营经济发展专项转移支付支持范围。对返乡农民工创办的企业招用符合条件的就业困难人员和高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。鼓励符合现行补贴政策的返乡创业企业按规定程序申报补贴。

“减税降费”来弥补成本。对返乡农民工创办的小型和鼓励类中小企业，自注册登记之日起，按其缴纳的企业所得税、营业税、增值税地方留成部分，在2年内给予补贴。对返乡创业、开办个人独资企业的农民工，依法享受税收减免政策。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、强制垄断性服务收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和企业家负担报告反馈机制。覆盖返乡创业企业社保缴费优惠政策。