今年4月13日，30岁的海南岛收到一份“生日礼物”，海南岛开放设立自由贸易试验区。一个月后，海南省启动“百万人才进海南”计划，计划实现2025年人才引进目标。
与此同时，在距离海南2500公里的关中腹地，西安2018年上半年移民人口已突破50万，教育和人才占移民总数的65.8%。
此轮“抢人”的两种模式近期不约而同瞄准了“无人”业务：一是以共享模式改造“空壳村”，二是招商引资开发“无人岛” 。
高额补助、零关税，政府支持不遗余力
在南海无居民海岛上，单位或个人可以从事农业、旅游业、盐业、矿业、港口码头、公益事业等开发，利用期限最长为50年；通过村集体经济合作社，农民可以获得闲置宅基地、闲置农房的使用权，租赁期限最长为20年。
本质上，这两地的模式充分利用了闲置的土地资源，希望将资源的经济价值最大化。为大力推动各自发展新业态，两地在政策支持方面不遗余力。
财政金融政策：海南宣布鼓励旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资。此外，国家海洋局发布的《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》中，“鼓励金融机构开展海域、无居民海岛使用权抵押融资业务”。海南也是如此。
西安高陵区对创业人员进行分类，对应的贷款额度也不同。其中，大学生创业企业可申请不超过50万元的创业担保贷款。
科技创新激励政策：认定的国家、省、市科技企业、新设立的省、市研发中心、获得科学技术奖励的企业等，可享受不同数额的奖励，其中海南省内由于是省级政策，奖金相对较高，最高可达500万元，而西安市高陵区最高可享受100万元补贴。
减免税政策：海南今年4月成为自由贸易港后，更加聚焦旅游业，对旅游发展所需原材料进口以及进口旅游产品实行零关税。施工配套用品及设备；基础设施设备、会议设备、电气设备进口在核定总量前提下免征关税。
西安高陵区从高校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡人员创业入手。其中，返乡创业3年内免收管理费及其他相关行政事业性收费。
抢人百万，依然存在人才和资本的真空地带
海南和西安并不孤单。
早在2003年，中国就颁布了《无居民海岛保护和利用条例》，首次明确允许个人或机构开发利用无居民海岛； 2011年4月，国家海洋局公布第一批176个无居民海岛开发名单，涉及8个省（区）；广西还于2014年公布了《无居民海岛使用权出让评估办法》，通过“招拍挂”的方式出让29个无居民海岛。
此外，安徽省合肥市前段时间也试点探索“共享农家乐”模式，针对农村大规模闲置房屋。
不少地方都在竞相勘探开发地处偏远、劳动力短缺的“无人区”。原因无外乎以下两点：
一是加快人才流动。此前，海南、西安均出台了一系列引进人才政策，其中高层次人才奖金数万至数十万不等；加大各类人才培训载体建设，给予数万至数十万的补贴；在人才落户方面更加便利，简化落户流程等，两地都积累了大量人才。
这时就需要对人力资源进行内部配置，适当引导人才从中心城市/城区向周边地区流动，增强了城市的消化能力，实现了人力资源的均衡利用，也带动了经济的发展的偏远地区。
其次，转化闲置资源成为资产。
在农村人口大量迁移、土地退出不力、闲置闲置宅基地增多的情况下，“共享村”可以充分发挥闲置宅基地的财产价值，有效利用当地闲置的空置房屋和土地，增加农民收入。良好的政策支持还可以增强招商引资的影响力，吸引更多的企业和资本。
无居民海岛的开发也是如此，可以吸引更多的资本，深挖海洋文化，因地制宜拓展更多具有海岛特色的旅游产品，带动无居民海岛所属地区的经济发展，促进海南省旅游市场海南省的发展将带动海南省整体经济的提升。
做“岛主”还是做“村长”，核心都是门生意
“共享村”和开放态度下的无居民海岛开发也给创业者带来了很多机会。例如特色旅游不仅可以获得项目所在地的创业政策支持，还可以享受上级行政区的产业支持和补贴。此外，该项目的开发为无居民海岛的水、电、路等基础设施建设带来大量机遇。
除了政策营造的创业环境外，资本“下乡”也成为农村创业的一大利好。今年一季度，第一产业投资同比增加565亿元，增速24.2%，远高于第二、三产业，这意味着农业农村投资将掀起新的高潮。
农业农村部发展计划司司长魏百刚公布的数据显示，2018年1-2月民间投资919.3亿元，同比增长24.4%，增速比上年提高11.1个百分点；变得更宽。农产品加工、休闲农业乡村旅游、农业废弃物资源化利用、农村电商、农业特色小镇等新产业新业态投资趋势较为明显。
机构青睐的领域也蕴藏着创业者的机会。基层医疗、新零售、消费金融是资本看好的领域，就连互联网巨头也早有布局：马云刚投资汇通45亿元，重点发展农村新零售，儿子刘强东一位农民表示，无界零售将成为“全村的希望”……
然而，当“岛主”、“村长”，过上自己向往的生活，却并不容易。在农村市场需要四五年时间才能取得相应的成果，这在无居民海岛更加困难。
2011年11月，宁波高宝投资有限公司以2000万元的价格获得浙江象山大洋屿的使用权，并将其打造成以游艇度假为特色的海岛。然而，大洋峪岛的开发并没有想象中顺利。 2014年，总投资5亿元的大洋峪岛一期建设工程终止，其唯一建成的狩猎中心也于2016年关闭。直到今年4月，已经蛰伏了两年的大洋峪岛年，再次易手并被帝亿集团收购，但何时能按计划继续发展仍是未知数。
在这些偏远“无人”土地的开发中，生态环境的评估、商业模式的设计、与当地政府的合作模式都是摆在企业家面前的问题。对于地方政府来说，新模式是否可持续、可复制，还有待时间的检验。
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