是谁控制的美联储？

美国总统。

美联储主席由总统提名，经国会批准后任命。美联储本身无权任免人员。

美联储的实际控制人是美国总统，谁担任美国总统，谁就拥有美联储的权利。美联储的全称是美国的美联储体系，也是美国的中央银行。美联储的主席是由美国总统直接提名的，很明显美国总统控制着美联储。

在组织形式上，美联储采取联邦政府机构和非营利组织的双重组织，避免了货币政策完全由政府或私人财团控制，因此相当于一个非政府组织和一个政府合作组织。

美联储的制衡不仅体现在组织结构上，还体现在制定货币政策的体系上，确保美联储不受政府或私人财团控制。