遛狗时牵引绳是如何实现的？执法部门：注重提醒和劝说

半岛全媒体记者王斌

今年5月1日，新实施的《中华人民共和国动物防疫法》明确规定：饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期免疫狂犬病疫苗；采取拴狗绳等措施。届时，遛狗不拴绳或佩戴狗牌就会涉嫌违法。新规实施近一个月，效果如何？

5月25日，记者在岛城多个社区广场、公园等地发现，仍有不少市民遛狗不拴绳，部分市民自觉拴狗。

五星路社区广场，两只没有拴绳的狗

许多市民自觉地用皮带拴住自己的狗

吴星路，一只四处游荡的柯基犬

在社区中，一只狗有皮带，而另一只狗则没有皮带

随后，记者就相关法律问题采访了山东金才律师事务所张丽丽律师。

张律师首先向记者分析了宠物狗引发的交通事故。根据《道路交通安全法》和《中华人民共和国民法典》的规定，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。当宠物狗与车辆相撞时，驾驶员是否承担责任，取决于其自身行为是否有过错。驾驶人依法驾驶无过错的，驾驶人不承担赔偿责任；应自行承担；双方都有过错的，按照过错的比例承担责任）。

张律师表示，如果狗主人没有拴好狗，被恶狗咬伤造成人员伤亡，就对他人人身安全和公共安全构成威胁。在实际法律操作中，责任划分可以有以下四种情况：

1.饲养的动物造成他人损害的，动物饲养者、管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是由于被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者承担责任。减少。

2.违反管理规定，未采取动物安全措施造成他人损害的，动物饲养者、管理人应当承担侵权责任。

3、禁止饲养的猛犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养者或者管理人应当承担侵权责任。

4.因第三人的过错造成动物损害的，被侵权人可以向动物饲养者、管理人或者第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三方追偿。

不拴绳遛狗违法行为应由哪个部门监管？随后，记者联系了市南区综合行政执法局湛山街道综合执法中队。从目前实际执法中的反馈来看，更多的狗主人外出遛狗牵绳的意识有了很大的提高。遇到不拴狗绳遛狗的行为，目前执法人员主要是现场提醒、劝说，养狗人基本都会在场的情况下给狗拴上狗绳。