“就这样遛你的狗，不拴绳子，好吗？”
—— “说实话，我们养了十几年了，它已经老了。”
—— “现在人少还好，人多的时候我就牵着皮带走路。”
以上场景是5月27日，在哈尔滨市横翔城一期的院子里，记者与两名宠物狗主人的对话。
5月22日，江苏省南通市如皋市发生一只恶狗伤人事件。截至5月24日，已有21人不同程度被狗袭击、咬伤。事发后，27日，记者随机走访哈尔滨市康安路、西大直街等主要街道；清滨公园及三个住宅区。在主要街道和公园，记者没有发现遛狗不拴绳的现象，但在社区里，却发现少数宠物狗处于“散养”状态，对人身安全构成威胁。社区内的居民。
目击事件：不拴绳遛狗的现象仍然存在
走进恒祥城一期的庭院，映入眼帘的是一个宽敞的广场。这是一个人口密度非常高的大型社区。 16:00之前，庭院广场上老人和小孩较多，尤其是婴幼儿。
过了一会儿，越来越多的居民出来遛狗。记者看到，大多数宠物狗主人都会拴着狗绳遛狗，但仍有少数宠物狗主人反其道而行：有的主人走在前面，小狗跟在后面，而主人却不在身边。主人一旁跟着一只狗，一手牵着另一只狗，可谓千姿百态。
在殿岩社区，几只没有拴绳的宠物狗在路边和小区绿化带里嬉戏。其中，一只黑色吉娃娃不断追赶并嗅着一名三四岁的男孩。男孩有些害怕，一直躲在奶奶身后，但一旁宠物狗的主人并没有上前阻止，只是微笑着说道：“别怕，我不会的。”咬任何人。”
居民：最讨厌听到的是“我家狗不咬人”
“我听到的最常见的解释是‘没关系，我的狗不咬人。’”这样说太不负责任了。我天生就怕狗，每当看到狗靠近，我就紧张得不想动。我怕如果我动了狗，它就会过来咬我。”殿岩社区居民赵女士愤怒地说。
梦客寒社小区居民丁先生也抱怨道：“小区里孩子多，天气好的时候喜欢到院子里玩，但也有一些狗主人在院子里遛狗。社区没有拴绳。作为家长，我很害怕孩子被狗咬伤，每次都得站在孩子面前才能安心。我也看到一些有爱心的狗主人给小狗戴上了嘴套，让人们一看就安心，希望更多不拴狗绳遛狗的狗主人跟大家学习学习，不能戴口套，至少应该系一根绳子，应该有有公共道德感，希望我们能够互相理解。”
物业：设置温馨提醒但无执法权
在恒祥城一期的庭院里，记者看到，每隔50米的花坛里，就有一个醒目的“蓝色小房间”，上面写着“做一个负责任的宠物主人”、“请养狗”等字样。有“拴狗绳，遛狗”等提示，并体贴地为宠物狗主人提供便便袋、便便纸，以便随时清理小狗粪便。
随后，记者随机走进一间单位，在一楼电梯旁的公告牌上，也看到了“禁止不文明养狗”等提示。 “有些人喜欢小狗，有些人害怕小狗，尤其是小婴幼儿非常害怕小狗，希望狗狗的主人能够考虑到其他主人的感受。”小区物业工作人员表示。
在梦客寒舍小区，记者看到物业在楼上贴出温馨提示：请文明饲养宠物。小区物业工作人员表示，一些业主在遛狗时并没有意识到自己遛狗时没有拴狗绳。 “物业此前已在业主群中发出通知，提醒小区养宠物的业主遛狗时注意牵狗绳。有时同事检查时也会劝说没有牵狗绳的业主“院子里。我们也只能这么做了，毕竟没有执法权。”
市民呼吁：安全需要“口罩”
《哈尔滨市养犬管理条例》第三十六条第三款规定，犬只外出活动时，在公共走廊、电梯等人员密集场所，给犬只佩戴口套或者抱抱。走访中，记者发现，居民外出给宠物狗戴口罩的情况并不多见。很多居民担心自家的宠物狗会不舒服，不愿意给自家的狗狗戴上口罩，但事实上，口罩给小狗带来的保护远远超过它们所受的“委屈”。
市民严女士说：“口罩不仅能防止宠物狗乱吃东西，还能防止它们狂吠乱咬。”对狗有抵抗力的人会感到害怕，所以出门前给狗戴上口套，并拴上牵引绳，这样可以消除路人对狗的恐惧，也体现了一个养狗人的素质。
公安：加大巡查力度市民可拨打110举报
据了解，5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，牵绳遛狗正式写入法律。遛狗不拴绳、不办理养犬证涉嫌违法。
“哈尔滨市禁止饲养的犬类有39种，包括獒犬、阿根廷杜高犬、斗牛犬、斗牛犬等。《哈尔滨市养犬管理规定》明确规定，遛狗时必须拴狗绳，狗绳必须拴在哈尔滨市。不超过两米，遛狗时不拴绳，主人将被罚款200元，情节严重的，狗将被没收，每年我们都会向辖区各派出所发文件，要求他们对重点区域、社区、广场、景区进行巡查，及时制止不拴狗绳遛狗等违法行为。哈尔滨，如中央大街、防洪纪念塔、哈尔滨大剧院等。友谊路、江盘路等主要街道也定期巡查，发现不文明养狗行为及时处理按照规定。”哈尔滨市公安局治安支队犬类管理大队副大队长孙建龙介绍，近两年来，通过不间断的检查，在主要街道、公园、广场、景区等地在哈尔滨，遛狗不拴绳的现象已基本杜绝。
据了解，下一步，哈尔滨市公安机关将加大对非法养狗、遛狗行为的检查力度。同时，呼吁市民文明养犬。养狗必须有执照，并且必须用皮带拴住狗；遛狗时主动避让行人，不与行人争抢，特别是孕妇、老人和儿童；及时清理狗的粪便；积极制止狗叫，不影响他人休息。市民如遇到遛狗不拴绳、饲养违禁犬只等违法行为，也可拨打110报警。
据统计，截至目前，哈尔滨市共有养犬证办理网点41个，全市共办理养犬证61628只。
关联：
养狗许可证所需文件
1、必须是哈尔滨市规定的准种犬。准种犬的身高和体长不得超过标准（肩高不得超过55厘米，体长不得超过75厘米）。
2、车主身份证原件及复印件。
需要哈尔滨市二代身份证（地址精确到小区、单位、门牌号），并且之前没有用这张身份证办理养犬证。住址不在哈尔滨的养犬人，须提供公安局核发的暂住证或哈尔滨市购房合同（需复印件）或本人名下的房产证。
3、主人一寸照片两张（背景颜色任意）。
4.狗的照片（全身侧身站立回头看）。包括2块3英寸（6cm9cm）横板和1块2英寸横板。
5. 狗必须注射微芯片。
6. 申请犬只许可证需注射疫苗。如果自己接种疫苗，必须携带犬只免疫书或疫苗接种记录单，上面必须有医生印章和医院印章。
在注射芯片和疫苗之前，狗主人必须确保狗没有身体不适或疾病状态。注射后7-10天内不要洗澡。
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