别让延长产假成为画饼一张

21日，国务院法制办公布《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》全文，征求社会各界意见。草案规定，产假将从90天增加到14周。

不仅延长了产假，条例的名称也根据《劳动法》第七章关于女职工特殊劳动保护的规定，由原来的名称《女职工劳动保护规定》改为《女职工特殊劳动保护条例》，并将女职工禁忌劳动范围的内容纳入条例。相信新规的出台和实施，对于更好地保护女职工的切身利益，解决她们的后顾之忧，具有现实意义。这也是国家以人为本，关爱员工的重要体现。

然而，让人担忧的是，用人单位是怎么想的？执行会不会打折扣，甚至成为难以捉摸的“画饼”？

这种担心绝非空穴来风。想起喊了好几年的高温津贴，政策上说“有”，用人单位却说“这个真的没有”，劳动监察部门也搞不清楚到底有没有。比如加班费，打了很久了。尽管不食人间烟火的专家学者信誓旦旦地表示可以乞讨甚至起诉，但在饭碗和加班费的权衡中，迫于生计的劳动者依然选择了沉默。很长一段时间，高温津贴和加班费终于陷入了一个奇怪的悖论。结果很多“好事”只体现在嘴上、纸上，工人敢怒不敢言。但是，雇主很乐意从渔夫的3354中获利——反正不会发，也没人去查，不敢要。

回到“延长产假”之类的。延伸当然好。问题是好事能不能做好。国家层面大力提倡自然没问题，就怕用人单位变成“歪和尚”。纠结又吊诡的是，现在的《女职工劳动保护规定》在某些单位根本没用。不用说，很多女员工是享受不到90天产假的。为了生存，他们往往不得不在没有“禁忌”的情况下工作。现在，《女职工特殊劳动保护条例》不仅延长了产假，还有更多的“禁忌”。对于用人单位来说，除了增加一些“不利”因素外，违反规定的“成本”并没有太大的“增加”。也就是说不执行并没有太大的风险，只是一些限期改正，罚款之类的。这样，用人单位能不能马上“乖乖”起来？

可见，延长产假、改名字固然重要，但更重要的是如何让女员工享受。如果失衡的劳资关系还是“外甥打灯笼”，“延长产假”必然成为难以捉摸的“画饼”。

这是我们应该密切关注并尽力预防的问题。好在还在征求意见阶段。如何加大对用人单位及其责任人的处罚力度，应该是“拉客”的重点之一。