“合理补偿”应有明确说法

晨报讯(记者边磊)《中华人民共和国物权法（草案）》已向社会公布，广泛征求意见。昨天，北京市人大常委会法制办召开座谈会，邀请市人大机关有关专家、委员会、办公室，政府有关委局，部分区县人大相关人员在座谈会上发表意见和看法。《物权法》第49条、第68条、第128条中的“合理补偿”问题成为各方关注的焦点。 法官眼中的“合理补偿” 北京市高级人民法院研究室副主任冯雪在意见中提出，第六十八条规定，征收、征用单位和个人的不动产或者动产，按照国家规定给予补偿；国家没有规定的，应当给予合理补偿。其中“合理补偿”并没有确切的标准。在征收实践中，权利人的合法权益经常受到损害。因此，建议国家征收征用必须根据独立中介机构作出的评估进行补偿，征收征用方应与被征收征用方签订补偿协议。但草案第128条没有明确赔偿主体，建议这样做。 论政府的“合理补偿” 市政府法制办相关负责人提到，物权法草案在很多地方都提到了征收征用中的补偿，有的涉及所有权，有的涉及用益物权。虽然赔偿的原则是一样的，都是“合理赔偿”，但实际上赔偿的范围、标准、要考虑的因素是不一样的。比如城市房屋拆迁补偿和农村土地征收补偿，特别是征收承包地，不能执行同样的补偿规则。 因此，建议物权法草案根据不同情况，对不同的补偿原则作出更具体的规定，这样地方政府在实施中会更容易把握。 该部门称“合理赔偿” 在谈到“合理补偿”问题时，北京市农村工作委员会表示，“合理补偿”没有确切的标准，在征收征用实践中，往往会损害权利人的合法权益。因此，建议提供“合理补偿”的指标体系作为参考，如征地拆迁最低保护价、最低生活保障线等，或者按照市场价格进行补偿。