解读：新用工主体和形式的劳动合同将有法可依

私人基金会、合伙律师事务所、政府机关和事业单位编制外招聘的工人和事业单位工作人员.为了应对这些新的就业主体和形式的不断出现，《劳动合同法》扩大了劳动合同的适用范围，使其有法可依。

记者从劳动和社会保障部了解到，随着社会的发展和客观条件的变化，劳动合同制度需要进行相应的改革。出现了民办非企业单位、基金会、合作或合伙律师事务所等新型单位，缺乏如何规范此类单位与其职工之间权利义务关系的法律规定。

目前，一些国家机关、事业单位、社会团体在准备招聘工人时，未与工人签订合同。国家事业单位正在试行人事聘任制，这也是一种双向选择的用人制度。合同的订立、履行、变更、解除和终止等行为也需要依法规范。

“从建立统一的劳动力市场来看，有必要将公务员以外的其他单位的劳动者纳入同一个就业体系。”劳动和社会保障部有关负责人说。

针对这些新情况，劳动合同法在劳动合同的适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者；明确了事业单位与实行聘任制的工作人员之间也应当订立聘用合同。但考虑到事业单位实行的聘用制度在劳动关系双方的权利义务和管理制度上不同于一般劳动合同制度，允许优先适用特别规定。

《劳动合同法》也明确规定，国家机关、事业单位、社会团体与与之建立劳动关系的劳动者订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照《劳动合同法》执行。即除公务员和参照公务员法管理的人员，以及在事业单位就业的人员外，国家机关、事业单位、社会团体和其他劳动者应当建立劳动关系，执行劳动合同法。