关于工伤争议部分难点问题应如何处理？

劳动部办公厅以《关于处理工伤争议有关问题的复函》(劳办发[1996]28号)对处理工伤争议的七个疑难问题作了规定，主要内容如下： (1)劳动者与用人单位就工伤认定和能否享受工伤待遇发生争议，向仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会确定其申诉时效时，不能将职工受伤之日认定为争议之日，应根据具体情况确定争议之日。 (2)目前处理工伤纠纷的主要法律政策依据是《劳动保险条例》、《劳动保险条例实施细则》和全国总工会《劳动保险问题解答》(收录于本书)。总文件是1964年前后公布的，之所以能作为政策依据，是由于其历史原因。 (3)对工伤认定有争议的，当事人可以向当地劳动行政部门的社会保险经办机构申诉，也可以向劳动争议仲裁委员会申诉。由社会保险行政机构办理的，当事人不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼；仲裁委员会处理的，应当委托劳动部门社会保险行政机构先进行鉴定，再根据鉴定结论和有关规定进行处理。当事人不服的，可以向法院提起诉讼，诉讼当事人仍然是争议双方。 (4)因伤残鉴定发生劳动争议的，当事人可以申请仲裁。仲裁委员会应先委托当地劳动鉴定委员会进行伤残鉴定，再根据鉴定结论和国家有关规定进行处理。 (5)职工对劳动鉴定委员会作出的伤残鉴定结论不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。但对仲裁委员会委托的劳动鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，不能提起行政复议或行政诉讼，应按劳动争议仲裁程序进行。 (6)劳动者与用人单位因工伤待遇支付发生的争议属于劳动争议，可以向仲裁委员会申请仲裁。但职工与社会保险机构之间的工伤待遇支付纠纷不属于劳动争议，仲裁委不予受理。职工可以向社会保险机构的上级主管部门申请行政复议。 (7)劳动者在工作时间和工作区域内因工伤亡(包括随车外出时发生交通事故造成的伤亡)，即使劳动者本人负有一定责任，也应认定为工伤，但犯罪和自杀不在此列。职工工伤认定不影响企业对违反规定的职工给予行政处分。 (8)驾驶人在执行正常工作时发生交通事故，属于无责任或者少部分责任的，一般应当认定为工伤。