反歧视写入《就业促进法》

法律正在修改，草案已经开始征求意见。

反对就业歧视取得突破，切实保障劳动者平等就业权利。

近日，劳动和社会保障部培训就业司副司长刘丹华通过中国政府网，就“乙肝病毒携带者就业”与网友进行在线交流。刘丹华表示，目前《就业促进法》正在修改，已经征求意见稿，将公平就业作为专章。

市场竞争带来歧视？

也正是在学生离校的时候，成千上万的学生在毕业前找工作，使得人才市场迎来了最繁忙的时期。

在不少求职现场，记者看到，面对求职者的人海，招聘单位纷纷设置就业门槛，招聘单位打出的招聘广告中，不少赫然写着“本科及以上学历”、“无工作经验者不要”、“非名校毕业生不要”、“非本地户口不要”……

湖北省人才中心调查显示，今年一季度人才市场提供的71244个岗位中，有53048万个岗位要求有工作经验，占比74.4%；31%被要求有相应的资格证书。“经验歧视”已经严重阻碍了大学毕业生的顺利就业，成为人才市场的供需瓶颈。

此外，有11%的单位明确表示不会招聘女员工，性别歧视导致相当一部分优秀女学生在人才市场竞争中受到不公平待遇。

反歧视遇到法律瓶颈

在一次以市场营销为主要招聘对象的供需见面会上，一位中国本科生向记者抱怨自己的求职经历：“虽然我的资历符合，但他们认为我的谈吐和气质都不好。而其他硬件比我差的求职者都进入了复试。我真的不知道为什么。但是，以此为理由的求职者并不多。总的来说，还是说说吧。现在还没找到好工作，哪有时间、钱和心情打官司？”

是真的。记者走访了武汉的一些律师事务所，接触的律师没有一个因为就业歧视提起诉讼的。在全国范围内，法院受理和审结的就业歧视案件只有几十起。

湖北瑜伽律师事务所刘会生表示，目前我国只有四部法律，分别是《宪法》、《劳动法》、《残疾人保障法》和《妇女权益保障法》，涉及就业歧视，但基本上只是一些原则性的规定。此外，就业歧视在我国属于民事法律关系的范畴，如经历歧视、年龄歧视、身高歧视、户籍歧视、教育歧视等。不能定义为违法行为。

顺应民意指的是反歧视

求职者的无奈和苦恼背后，更多的是用人单位的观念误区。“那么多人应聘，为什么不找个学历高的？”“招未婚女职工？生产期间谁来干活？”“我们是企业，就是要招更多的技术工人，需要上手就能用。”这些思维定势无疑将用人单位的就业歧视行为变成了一种必然选择，从而提高了劳动者的就业门槛。

湖北省社科院研究所冯桂林认为，当前反对就业歧视，就是要规范企业用人自主权。企业不能只关注眼前利益，在追求经济利益的同时，还要保证社会利益的最大化。只有这样，才有可能促进劳动者真正追求公平的就业机会，从而摆脱市场竞争形成的就业门槛。

值得欣慰的是，劳动就业法草案专门增加了“公平就业”一章，从不同方面努力维护劳动者的平等就业权利。草案规定，用人单位在招聘人员和职业中介机构从事职业中介活动时，应当提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得歧视求职者；雇用人员时，环境管理计划

湖北伟力律师事务所律师、伟思劳工维权网主任鲁俊峰认为，目前的草案虽然涉及反就业歧视，但过于原则。“建议稿对就业歧视做出了更具操作性的规定，同时明确了用人单位对劳动者就业歧视的法律责任，以更好地保护劳动者的平等就业权利。"