洋快餐是否违法用工? 劳动部门说法不一

劳动和社会保障部今天宣布，近日向各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)发出《关于进一步做好劳动合同制度实施三年行动计划工作的通知》号通知，明确要求各地劳动部门充分发挥基层工会等有关部门的作用，进一步加大监察执法力度。

通知各地充分发挥基层工会组织在签订劳动合同中的作用，督促企业与职工签订劳动合同，指导和帮助职工与企业签订和履行劳动合同，对未与职工签订劳动合同的企业及时向劳动保障行政部门举报，使已建立工会组织的企业职工基本签订劳动合同。

这份通知被视为“肯德基麦当劳低薪门”事件以来，劳动和社会保障部对中华全国总工会的积极回应和支持。

近日，“肯德基麦当劳低薪门”事件中的“洋快餐”是否属于非法用工备受争议。

4月9日，上海市劳动和社会保障局召开新闻发布会，公布麦当劳、肯德基非法用工初步调查结果，认定肯德基、麦当劳不存在非法用工问题。上海市劳动和社会保障局表示，根据调查，约定小时工资只是一种单位工资计算和内部管理方式，但对于签订劳动合同和特殊劳动关系的人员，实际执行的是5.8元或6.3元的全日制月最低工资。

据当地媒体报道，上海市劳动和社会保障部门相关领导也表示，麦当劳、肯德基餐厅除管理人员外，主要有四类工作人员，包括劳动合同人员、特殊劳动关系人员、兼职和在校学生；其中，非全日制劳动者与非全日制单位不属于劳动关系，不属于现行劳动法律法规的范畴。据媒体调查，上海麦当劳、肯德基涉及的2450名员工中，兼职员工293人，学生1184人，青年职业培训生18人，即两家公司雇佣的员工中，超过六成没有劳动关系。

与上海劳动部门的说法略有出入。最早曝光“肯德基麦当劳低薪门”事件的广东省，4月10日首次对麦当劳、肯德基、必胜客三家“洋快餐”企业涉嫌非法用工做出回应，认定这些企业存在不与劳动者签订劳动合同、加班加点的问题；已签订相应劳动合同但未签订的，已责令改正，加班问题正在进一步核实中。但是，对于勤工俭学学生的工资是否合法的问题，广东省劳动部门至今没有正面回答。

据悉，今年1月1日起，广东省开始执行《非全日制劳动者7.5元小时最低工资标准》的标准。而麦当劳、肯德基对勤工俭学大学生、退休工人等兼职人员的待遇仅为每小时4元和4.7元。

针对麦当劳、肯德基等企业称学生兼职不受《劳动法》约束的说法，中华全国总工会4月初明确表示，没有法律依据。中国《劳动法》明确规定，在中国，只要劳动者在企业工作，拿到工资，就是事实上的劳动关系，所以必须按照规定执行当地的最低工资标准。

4月3日，在中华全国总工会“推动解决麦当劳、肯德基非法用工问题”专题新闻发布会上，中华全国总工会安全部部长李寿珍明确指出，我国所有企业不得制定违反法律法规的内部规章制度，任何违法行为都必须及时纠正。

李寿珍还指出，比如小时最低工资标准在执行中不能打折扣。有的企业把月最低工资标准除以21(每月工作天数)再除以8(每天工作小时数)来支付小时最低工资。这种变相克扣工人工资的行为是绝对不允许的！

今天，针对上海、广东两地劳动部门公布的“肯德基麦当劳涉嫌非法用工”调查结果，中华全国总工会相关负责人表示：“中华全国总工会的态度和以前一模一样，从未改变。肯德基和麦当劳肯定存在非法用工行为。”目前，各位领导已责成上海市总工会、广东省总工会进一步了解情况；时刻关注事态的发展，坚决依法维护劳动者的合法权益。