浅谈工伤私了协议的法律效力

1.工伤发生后，用人单位既未向主管部门报告，也未向劳动保障部门申请工伤认定的，本案约定无效。因为这种行为具有隐蔽性，逃避了劳动监察部门的监管，最终破坏了国家的劳动安全制度，也损害了劳动者的健康权，违反了法律的强制性和禁止性规定。根据《合同法》第52 (5)条规定，本协议自始无效。 《劳动法》第五十七条规定：国家建立伤亡事故处理制度，县级以上人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和职业病进行统计、报告和处理。法律规定，强制用人单位“统计、报告、处理”是处理工伤的行为规范。 《安全生产法》第七十条规定：单位负责人接到事故报告后，应当及时采取有效措施，组织抢救.并按照国家有关规定立即如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。不得隐瞒、谎报、缓报，不得故意破坏事故现场和相关证据。这部法律规定了用人单位的强制和禁止行为，即“单位负责人……立即如实报告……不得隐瞒、谎报、缓报……”。 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第六条规定，企业负责人接到重伤、死亡、轻伤等事故报告时，应当向企业主管部门、当地劳动部门、公安部门、人民检察院和工会报告。这部法律规定，用人单位对待工伤的行为标准是“.应当立即向企业主管部门和当地劳动部门报告……”，这也是强制性的。 《工伤认定办法》第十七条规定：职工遭受事故伤害或者依照职业病防治法的规定被诊断为职业病的，其所在单位应当自事故发生之日或者职业病诊断鉴定之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤认定。这部法律还规定了用人单位的行为标准，即“必须申请工伤认定”。 二、工伤发生后，如果用人单位及时向行政部门报告，并启动工伤认定程序。在这种情况下，私了协议是有效的，因为劳动法赋予了用人单位和劳动者自我和解的权利，而这种权利的行使是在遵守国家安全劳动制度的前提下进行的。 《劳动法》第七十七条规定：用人单位与劳动者发生劳动事故，当事人可以依法申请调解或者仲裁，也可以协商解决。《企业劳动事故处理条例》从上述规定可以看出，法律允许用人单位与劳动者协商调解劳动争议(自然包括工伤争议)；法律之所以允许协商调解，是因为这种协商既体现了双方当事人意思自治的原则，又节省了大量的仲裁或诉讼成本，节约了社会资源，有利于社会的进步和发展。同时，《民法通则》第五十五条规定，民事法律行为应当符合下列条件： (一)行为人具有相应的民事行为能力，(二)意思表示真实，(三)不违反法律或者社会公共利益。因此，只要双方具有完全民事行为能力，协议内容真实，在用人单位向主管部门报告的前提下，工伤私了协议是合法有效的。 3.工伤发生后，如果用人单位及时向行政部门报告并启动工伤认定程序，在赔偿金额低于法定标准的情况下，可以变更或撤销本案达成的赔偿协议 比如劳动者发生工伤后，法定的工伤待遇应为15万元，约定的赔偿金额应为10万元。那么劳动者可以向法院或者仲裁机构申请变更或者撤销，索要他应该得到而没有得到的另外5万元。因为根据《合同法》第五十四条规定，合同有下列情形之一的，当事人有权请求人民法院或者仲裁机构予以变更和撤销： (一)因重大误解订立的，(二)订立合同时显失公平的；同时，最高人民法院司法解释(《关于审理劳动争议案件若干问题的解释》)第二十二条规定，人民法院对追索劳动报酬、抚恤金、医疗费、工伤保险待遇、经济补偿金等有关费用的案件，应当变更支付数额。 可见，同一份工伤和解协议可能有效、无效、可变更、可撤销，不能界定为有效或无效。