保护劳动者权益 欠薪不仅仅是个法律问题

要真正解决劳动者权益屡遭侵害的问题，必须从劳资不对等、资本权力过度膨胀和一些政府行为入手，否则，保护劳动者权益就成了一句空话。

12月24日提交全国人大常委会第25次会议二审的劳动合同法草案，在保护劳动者权益方面做了很多规定。其中，解决拖欠工资的新途径有3354条，被拖欠工资者可向法院申请支付.(详见本报昨日A04版)

“拖欠工资”一词是每年年底大会的焦点。在这方面，政府在执法和行政干预方面做了很多工作。现在年底了，全国人大常委会二审的劳动合同法草案意义重大。但在国人严重依赖行政干预的当下，行政干预并不能解决欠薪问题。那么，即使全国人大常委会通过劳动合同法草案，拖欠工资能否消失，恐怕也没人看好。

目前，关于劳动者权益保护的法律不少，但在实践中，并不能得到很好的实施。这既是法律规范的不完善，也是拖欠工资的现实根源。

首先，劳资不对等。这是一个根本问题。从法律的角度看，用人单位与劳动者签订劳动合同是平等的，即双方意愿的真实表达。但这种平等掩盖了双方实际不平等的现实。因为，相对于资本，劳动者处于弱势地位，在无法与强势力量抗衡的时候，对自己来说最好的选择就是接受资本提出的条件3354。虽然这反映了劳动者的真实意愿，但掩盖不了不平等的事实。可以说，法律保护的只是一个不平等的条约。

其次，强者愈强，弱者愈弱。资本支配劳动是普遍的事实。只有高科技人才聚集的地方，比如硅谷，才能打破这种现实，但也是凤毛麟角。几乎所有的工人都在资本的统治之下。更令人担忧的是，工人越来越多，选择余地越来越小，进一步推动了资本的强势。比如城市里的农民工，知道老板拖欠工资，但因为没有更好的选择，只好为老板打工。这就是欠薪老板无视法律规定和行政干预的原因。

最后，有时候资本与权力的结盟也是劳动者权益得不到保障的关键原因。从社会稳定大局出发，虽然各级政府为解决欠薪问题做出了积极努力，但一个不容忽视的事实是，一些政府与资本走得太近。所有这些不属于提供公共服务和公共产品的政府的工作，比如搞商、纵商、宽商、有利商，都是打着招商引资的幌子进行的。而那些被政府惯坏的人，也变得越来越霸道，越来越肆无忌惮。因此，拖欠工资和其他侵犯劳动者权益的行为经常发生。

要维护劳动者权益，建立健全相关法律。但要真正解决劳动者权益屡遭侵害的问题，还得从劳资不对等、资本力量过度膨胀、政府部分行为错位等方面入手。否则，保护劳动者权益将成为一句空话。