与时俱进的信息公开 电子政务法律将出台


政府信息公开是推进依法行政、改革政府管理方式的必然要求,也是政府审时度势、顺应潮流之举。 国务院新闻办公室的一位官员最近表示,中国已经在制定两部关于实施电子政务的法律,并将很快出台。两个定律分别是《电子签章法》和《政府信息公开法》。据悉,《电子签章法》的草案已经完成,即将上报国务院。本条例草案旨在以法律形式确定“电子签署”的有效性。以及《政府信息公开条例》(讨论稿)已提交有关方面讨论,条例将明确规定在各级政府部门设立首席信息官一职。主张两法的颁布将“从根本上改变政府的工作方式和理念,成为工作制度的一场革命”。 政府是最大的信息拥有者和控制者,信息化的前提是信息的流动和低成本使用。如果掌握着全社会80%信息的政府信息处于封闭或静止状态,整个社会的信息化就无法进一步进步,所以信息化要求政府信息资源的自由流动。另一方面,政府信息公开是保证人民在知情的前提下实现民主权利的需要,也是WTO对政府透明度的基本要求。从这个意义上说,政府信息公开是推进依法行政、改革政府管理方式的必然要求,也是政府审时度势、顺应潮流之举。 在中国,政府透明度不足一直是一个突出问题,导致政府信息资源难以为社会所用,造成社会资源的巨大浪费。不可否认,这在一定程度上与人们的传统思维有关。抵制信息公开的人往往为自己辩护:“出于社会稳定”。然而,在互联网等信息技术广泛应用和普及的今天,这种做法在现实中必然会碰壁。现代社会,只有公开的信息越多,社会的自主性和承受能力才会越高,社会才会越稳定。
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