土豆主粮化大背景是实施新形势下的国家粮食安全战略

日前，农业部透露，要以科技创新引领马铃薯（俗称“马铃薯”）主食发展。消息一出，引起了广泛关注。 1月15日，农业部相关负责人和专家接受记者采访，首次公开回应社会对马铃薯这一主粮的各种担忧。

为什么要增加土豆作为主食？

马铃薯主食大背景是新形势下国家粮食安全战略的实施

我国已经有了三大主食，为什么还要增加土豆？

对此，农业部种植管理司副司长潘文波介绍，马铃薯在我国一直被算作粮食，是继玉米、水稻、小麦之后的主要粮食品种。

据他介绍，农业部提出推广马铃薯为主食，主要基于三方面考虑：一是能够满足人们吃得好、吃得健康的需要。土豆营养丰富，脂肪含量低，蛋白质质量高，有利于控制体重、清洁肠道、预防消化系统疾病。二是可以满足结构优化和资源开发的需要。我国水土资源严重短缺，生态环境压力加大。在水资源匮乏的西北地区，在地下水严重超采的华北地区，在冬耕地丰富的南方地区，都需要转变发展方式，优化种植结构。马铃薯生产具有良好的节水、节地、节肥、节药效果，可作为农业结构调整的主要替代作物。三是适应城乡居民快节奏生活新变化。土豆加工容易，口感好，营养丰富。它们在快餐店和普通百姓家中很受欢迎。推广土豆为主食，将土豆加工成方便食品和半成品，满足快节奏生活需要，节省时间，味道鲜美，营养丰富。

据介绍，推广马铃薯“主食”的背景是贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略，即确保粮食基本自给和粮食绝对安全。并经历了一个科学的决策过程：农业部主要领导多次走访科研单位，到马铃薯育种、加工单位和主产区调研，召开多层次座谈会，从形成对基层的研究想法反馈最终会影响决策。

什么是主食？中国农业科学院农产品加工研究所所长戴晓峰形象地说，“通常端在手上的叫主食，放在中盘上的叫副食或菜。”成为主食的农作物，必须能够在较大的面积上进行规模化生产；它们可以大量存储很长时间；能被大多数人接受，占一日三餐的主要比例；它们可以提供大多数人所需的能量和营养。 “目前主食主要是所谓的五谷杂粮，包括土豆。”戴晓峰说道。

农业部粮食与营养发展研究所所长王晓虎认为，与小麦、玉米、水稻相比，土豆有很多优势，有资格做主食。戴晓峰说，新鲜土豆虽然含水量高，但不耐贮藏，不便运输，但将其加工成全粉，制成干物质储存起来，比面粉和大米耐久得多。

马铃薯虽然在我国已有400多年的种植历史，但多作为新鲜蔬菜使用。这是否意味着主食土豆缺乏“群众基础”？

潘文博认为，到目前为止，马铃薯还没有自然成为国家真正意义上的主食。这是由于传统饮食消费习惯的因素，以及公众对土豆的营养价值了解不够。受这两个因素的影响，适合加工的马铃薯专用品种选育不够，相应的主食加工配方、技术和设备研发不够，产业化发展滞后。

戴晓峰说，土豆不含麸质蛋白。在制作馒头、面条等主食产品时，存在成型困难、发硬、硬度高、面条易断、不能煮熟等问题。目前，中国农科院已成功开发出马铃薯全粉40%的马铃薯馒头、马铃薯全粉35%的马铃薯面条等产品，并初步实现了工厂化生产；同时，还开发了土豆馒头自发粉、土豆面条复合粉等产品，未来老百姓也可以在家做土豆馒头和面条了。

真正的原因是饭不够吃？

主食土豆与粮食安全的关系不是速成的礼物而是锦上添花

马铃薯主食，是不是就是吃不饱，不找替代品，就会饿死？

“这种看法是不准确的，可以负责任地说，我国粮食产量逐年增加，仓库满仓，粮食供应充足，国家粮食安全有保障。”潘文博说。

我国耕地资源先天不足。解决中国人民的粮食问题，必须严守耕地红线。在这一点上，中央的态度是非常坚决的。 “一方面，我们守好耕地红线，按照中央部署，配合国土资源部严格落实耕地保护制度，加快划定永久性耕地。”基本农田，优先将易被占用的城镇周边、交通干线沿线优质耕地作为永久性基本农田；另一方面，守好耕地质量红线。农业部进一步加强耕地内在质量建设，以土壤改良、施肥施肥、养分平衡、耕地恢复为重点，努力提高耕地质量。”潘文博说，口粮的绝对安全是不惜一切代价的。

主食土豆是绝对安全口粮的重要补充。潘文博说：“以土豆为主食保障国家粮食安全，不是雪中送炭，而是锦上添花，是为了让人们吃得更好、更有营养、更健康。”

潘文博表示，未来发展马铃薯主粮，不仅仅是在西北地区发展马铃薯，更重要的是要注重结构布局和优化，特别是南方休耕地的开发利用。一是西北地区推广旱作节水技术，因地制宜发展马铃薯。二是南方地区要充分利用冬季休耕地，扩大马铃薯等越冬作物。三是在华北等水资源匮乏地区，适度补种马铃薯等部分节水作物。

主粮种植重点在哪里？

开发利用南方1亿亩冬闲田提高马铃薯单产

近年来，我国马铃薯种植面积稳定在8000万亩以上，2013年达到8421.9万亩，主要分布在西南、东北、西北等地区。

马铃薯主粮种植目标1.5亿亩，目前面积8000万亩。我们应该在哪里扩大种植？

潘文博说，扩大马铃薯种植的基本原则之一就是不与水稻、小麦、玉米等三大粮食作物争地。马铃薯主粮化实施后，扩大面积的重点是开发利用南方休耕地。目前，南方有1亿亩冬休田。农民种什么取决于价格，取决于

　　对于种马铃薯折粮少、单产低、更占地的质疑，戴小枫说：“需要说明的是，我国马铃薯多种植在生态条件较差、地力贫瘠的耕地上。据我了解，在山东滕州一些地方，马铃薯亩产超过5000公斤，折粮后高于小麦亩产。下一步，通过科技进步，提升马铃薯单产的空间很大。”

　　此外，关于很多人关心的转基因问题，王小虎说，我国目前没有批准任何转基因主粮商业化生产，没有批准任何转基因马铃薯品种商业化种植，没有给任何转基因马铃薯颁发安全许可，也没有批准进口转基因马铃薯。现在，我国生产上用的马铃薯品种有100多个，主要是上世纪70年代到90年代育成的常规品种，没有一个是转基因品种。