资金问题解决 激活了海洋渔业

福建是海洋大省，海域面积13.6万平方公里，比陆地面积大12.4%；海岸线3752公里，居全国第二位； 125个港湾，深水岸线居全国首位；岛屿2200多个，居全国第二；近海生物种类居全国前列，发展海洋经济的优势得天独厚。

与传统种植业相比，现代海洋渔业对财政资金的需求更为迫切。为支持海洋渔业中小企业发展，为有市场和发展潜力但抵押物不足的中小企业获得信贷支持，2013年，福建创新金融支持方式，分别启动“担保基金”贷款和蓝色产业“风险投资基金”。有限的财政资金撬动财政资金和社会资本，犹如一股清泉，激活一塘水。

“保”贷缓解中小企业融资难

自福建推出“保障基金”贷款以来。省海洋与渔业厅会同省财政厅安排5000万元省级财政专项作为担保贷款政府风险补偿基金，与中国银行福建省分行、工商总局合作民生银行福州分行联合开展“保本”贷款业务。落实惠及中小企业的优惠利率政策，计划两年内发放担保贷款42亿元。

“担保基金”贷款于2013年12月上旬正式发放，超雄水产经营部成为第一批“担保基金”贷款人，接受中国银行贷款300万元，鱼皮网贸易有限公司收到民生银行高级水产品贷款1200万元。处理起来，两笔贷款如甘露一般，解了两家公司的燃眉之急。福建自2013年7月起，征集最需要资金的企业名单，先后推出四批企业名单，共计222家企业。

为使这项业务更切合实际，2013年12月，省海洋与渔业厅、省财政厅与中国银行福建省分行签署三方补充合作协议：一是扩大贷款对象和范围，综合水产养殖场、现代种苗养殖场和个体户也纳入贷款对象；二是提高贷款上限，将单户企业“担保金”贷款上限由最高500万元调整为最高1000万元。三是适当降低“担保金”的支付比例，将原由中国银行规定的按贷款额度的2%支付比例调整为按贷款额度的0.5%至1.5%支付。截至今年7月底，累计获批授信企业24家，累计授信额度近6亿元。

“保本金”贷款为银行贷款搭建了一道风险防火墙，受到银企双方欢迎，有效缓解了中小企业融资难问题。

资金短板制约海洋渔业升级

朝雄水产经营部是位于闽南东山县陈城镇的一家不起眼的小企业。全镇三面环海，海岸线长达53公里，海洋渔业资源丰富。虽然依托得天独厚的资源，但由于缺乏资金，朝雄水产经营部缺乏“动力”，发展缓慢。

与超雄水产经营部类似，位于福州的福建鱼皮旺商贸有限公司也是一家具有广阔发展前景的新型企业。 “便利，成功实现了传统水产品交易的现代化网络化运作，销售网点遍布全国，受制于资金瓶颈，鱼皮网公司的发展一度举步维艰。

超雄水产经营部和鱼皮网商贸公司遇到的困难并非孤例。长期以来，在福建沿海，渔民和中小企业主或多或少都面临着类似的问题。

“一方面，渔民和中小企业主‘等菜’，另一方面，金融和社会资本‘望而却步’。”福建省海洋与渔业厅厅长吴南翔说。

海洋渔业虽然回报丰厚，但也有无法回避的“硬伤”：投资大、吃饭靠天。尤其是“吃饭靠天”，更让注重风险管控的银行望而却步。

“这里有‘需要’，那里有‘顾忌’，如何找到两者的结合点？”在海洋强省战略布局背景下，福建省海洋与渔业厅会同省财政厅，经过充分调研，出台一系列举措，巧妙运用有限的财政资金，调动财政资金和社会资本，起到了“四两千斤”的作用。