家庭农场实施建议

推进家庭农场，要明确家庭农场的定义，加大扶持力度，制定财税、用地、金融、保险等优惠政策，为家庭农场发展创造良好的政策环境。今天就为大家介绍一些家庭农场的实施建议。

家庭农场实施建议：

1.探索建立登记制度，支持大户、家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。

定义明确后，有条件的地方可以探索建立家庭农场等登记制度，明确认定标准和登记方式，支持大户和家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。各地在制定家庭农场认定标准时，不应一刀切地使用同一标准，而应根据当地农业生产环境，将经营规模控制在‘适度’范围内。

2.对符合上述条件的大型经营主体给予政策支持，同时接受行政部门的管理和监督。

各地要落实中央关于各类补贴向种养大户倾斜的要求，把家庭农场与农民合作社、农业龙头企业有机统一起来，制定财政、税收、用地、金融、保险等专项优惠政策，明确家庭农场可以优先安排涉农建设项目。同时可以通过项目倾斜、以奖代补等方式引导流通方的生产经营活动。比如可以给种粮的家庭农场更多扶持措施，支持粮食生产，保障粮食。

3.加大土地承包经营权登记实施力度，建立规范的土地流转机制。

2012年12月，农业部在50个县试点开展了土地承包经营权登记工作。这项工作促进了农地产权的明晰、农民土地产权的保护、家庭的明晰。也是规范土地流转的前提。建议将这项工作纳入对地方党委政府的考核。

4.通过规范土地流转合同，引入事前准入审核和事中监督管理机制，规范土地流转过程，保护流转双方的权益。

(1)国家主管部门发布规范的土地出让合同，指导签订规范的书面合同，防止口头合同。

(2)对流入方大规模土地流转主体进行必要的资质审查，防止非农户经营主体打着家庭农场的幌子大规模租赁农地，登记后收取项目资金。

(3)做好土地流转的法律政策宣传，让农民正确对待土地流转，尊重契约精神。

这里介绍了对农场实施的建议。对自愿出让的土地，出让期间不得收回。从而稳定流通规模，让家庭农户放心投资、放心生产、放心经营。