电商在提交给政府的政策意见中提到，“新政”是单笔限额2000元。根据我国现行政策，居民入境时可携带的个人消费品价值上限为5000元，而在离岛免税店购物上限为8000元。
跨境电商发展可能会遇到高空气流。
上个月，一种行业担忧正在进口B2C跨境电商中蔓延。
“春节过后，突然觉得天气在变，我们的冬天来了。”一位专门做进口B2C跨境电商的消息人士向《第一财经日报》记者描述，各种消息渠道都显示，以“保税邮运”模式进口跨境电商的政策发生了逆转。从以前的明确鼓励，变成了约束和限制。
多位接近决策过程的人士和从业者向本报记者证实了这一点。这些行业的人有的参与了之前的调研，有的没有，但都是通过自己可靠的渠道逐渐得到反馈。由财政部、商务部、海关总署等部门牵头的跨境电商新政已获国务院原则通过，部分细节仍在协商中，将于4月初落地。
细数这些道听途说的细节，除了彻底取消“50元以内免征行邮税”的税收优惠政策，真正让一些业内人士担心的是，如何确定各部委正在提出的“正面清单”。这被上述人士视为中国跨境电商进口行业整体发展的关键。
新政背后的原因很复杂。一方面是席卷全球的以消费者为中心的创新商业模式带来的巨大产业发展潜力；另一方面，面临几何级数增长的碎片化包裹的监管问题的是海关等监管部门。
那些响应政府号召“阳光化”的进口跨境B2C电商，正面临骑虎难下的尴尬。
B2C进口的监管问题
简而言之，新政策改革的重点是从过去鼓励各类跨境电商转向鼓励跨境出口电商和对实体经济有巨大促进作用的B2B跨境电商；同时限制B2C模式跨境进口，即保税邮政跨境进口个人消费品电子商务。中国消费者熟悉JD.COM、天猫国际和网易考拉，它们是后者的典型代表。
为引导境外消费回流，商务部部长高虎城在两会期间表示，今年将增加免税店数量，并研究部分进口产品降税，适时推出方案。但值得注意的是，高虎城并未提及(进口)跨境电商。此前，在2月下旬的国新办新闻发布会上，他指出“要大力发展跨境电子商务，实现不出门就能在海外购物，这也是我们今年的一个工作重点。”
风向突变是什么原因？
推动这一政策变化的最重要原因是，现有的监管力量已经无法应对随着B2C行业规模发展呈几何级增长的碎片化套餐。
2016年1月8日，国新办就新设立的跨境电子商务综合试验区有关情况和政策举行吹风会。商务部部长助理张继表示，跨境电子商务发展主体明确，以B2B为主体，B2C为补充。B2C会发展，但不会走远也不会走远。真正需要加强的是B2B，所以跨境电商要重点发展B2B，这符合我国外贸稳增长、调结构的需要，也有利于降低监管成本，提高通关效率。
张继援引海关数据称，2015年1-11月，跨境电子商务中B2C模式出口和进口规模分别为79亿元(下同)和145亿元。这样B2C的出口额是78.8亿元，23 maj就有1.48亿份检验放行单
“如果报关企业把价值2万元的鞋子写成200元，机器很难检测出偷税漏税的应纳税款，只能手工操作。可是哪里有那么多人力去查？”中国国际贸易促进委员会研究员赵萍说。
中国跨境电商平台以出口为主，约占85%，而跨境进口电商仅占15%。其中，跨境进口B2C模式仅占跨境进口总额的不到20%。从表面上看，跨境B2C进口的总规模非常有限，但这一领域潜力巨大，仅2015年上半年增速就超过42%。
“我认为，政策制定者担心的不是目前的规模，而是未来以这样的增速爆发式的规模所带来的监管挑战。毕竟海关的人力远非上亿小单据的包裹可比。”赵萍说。
其他环境因素也促使决策者下决心改变政策方向。
阿里易通副总裁冯晓曾多次参与此前部委对跨境电商平台的调研。他告诉本报记者，外贸负责人一直非常重视新业态的发展。杭州电子商务综合试点开始后，几乎每个月都会有人来调查进展情况并反馈。
在决策过程中，现有的宏观经济形势、B2C跨境进口电子商务对公平贸易的影响以及对现有投资的影响也是重要的考虑因素。
“国际上一般的做法是宽严相济，即对待出口管制宽松，对待进口管制严格。”冯晓说。
据商务部内部调查，由于电子商务跨境进口，境外货物可以直接入关，一些原本在我国沿海地区设立贸易公司的企业已经开始退出。这些信号引起了一些焦虑。
外需不振导致的出口数据全面深度下滑，也开始让政策向出口倾斜。
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