确认：跨境“通关单”政策暂缓一年

5月25日，河南保税集团总裁徐平向记者证实，已收到正式书面通知，跨境电商新政暂停执行一年。此前，多位跨境电商从业者向记者表示，已经接到“暂停执行新政一年”的口头通知。

记者获得的通知显示，“过渡期内，试点城市继续按照新税收政策实施前的监管要求进行监管，即网上保税货物‘一线’进入海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)时，暂不核验通关单，《跨境电子商务零售进口商品清单》中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的备注，)暂时不会实施。”

过渡期为一年，截止日期为2017年5月11日(含)。

徐平在接受记者采访时表示，新政实施的通关税对保税区来说几乎为零。通关税相当于“预通关”。以前货物进入保税区不需要通关。现在，像保税区这种特殊监管区域的便利将不复存在。进入保税仓库的货物经过拆分分拣后，一部分进入中国，另一部分进行中转。现在，即使是原本不需要通关的中转货物，也需要通关。这完全违背了设立特别监管区的初衷。

“郑州保税仓70%的货物都受到了影响，这超出了我们的预期。”徐平说。新规的出台未能给商家足够的过渡期。在郑州保税区，大部分商家都在连夜囤货消化库存，或者想办法把货调出去。

早在5月20日，重庆自贸区相关负责人就告诉记者，在接到口头通知后，园区“已经开始执行4月8日前的通关流程，但税收是按照新规定。目前实验区通关逐渐回暖，因为部分企业在本周接到相关消息后，已经恢复采购货物并运入保税区，所以通关率回升到正常水平还需要一段时间。”

面对延期一年后执行什么政策的问题，该负责人认为，跨境行业兼具贸易属性和个人物品属性。从目前的情况来看，有关部门释放的信息是希望通过一年的缓冲期，摸索实际情况，满足相关企业利益的折中监管办法。