当跨境电商即将“熔断”的传闻此起彼伏时，新政突然戛然而止。跨境电商新政推出两个月后，保税区又恢复了往日的繁华，就像曾经被视为噩梦的新政从未落地一样。
但大家都知道，新政实施只暂停一年，正面清单和通关“两单”还在喉咙里，还很难“消化”。也有从业者感慨，要增加海外直邮，布局海外仓，转行做一般贸易和跨境O2O业务。只是我们自己的小修小补和国家政策不会进一步放开，会带来前所未有的行业整合大潮。
重温新政
几经调整的“王炸”
从传言到证实，再到传言被再次证实，用“几经波折”来形容跨境电商新政的出台再合适不过了。从去年下半年开始，跨境电商新政成为业界关注的焦点。当时风起云涌的跨境电商平台在政策红利的“温水”中“入侵”，赚足资本眼球，抢足媒体眼球。随着新政征求意见稿的发布，对新政内容的讨论也逐渐升温，包括单笔和年度交易限额、行邮税改为综合税、取消50元免税以及2016年4月8日开始实施等。
该征求意见稿仅限于行业讨论和少数媒体关注，并未引起轩然大波。直到今年3月24日晚，财政部会同多个政府部门宣布，跨境电子商务零售进口税收新政策将于4月8日起实施。随后，正在做3月大促销的各品牌跨境电商纷纷发声讨论。个人年交易限额2万够不够？合理吗？哪些类别的价格可能会因税制变化而上涨？新税制给行业带来哪些影响？整合的浪潮是即将到来还是真的只是跨境电商的一个名字？
但到了4月7日晚，上述一度被视为新政的核心内容，却鲜有人关注。当晚9时，财政部等11部委公布了包括1142项8位数商品的跨境电商零售进口清单(以下简称“正面清单”)，其中不包括生鲜、成人奶粉及液态奶制品、化妆品和配方奶制品。还设置了严格的准入门槛。同时，正面清单中指出，网购保税商品在入区时需要按照货物进行验证，出区时不需要验证。这意味着跨境电商进口被定性为“货物”，将以一般贸易的方式监管。通关单和正面清单在“王炸”第一次出现的时候，瞬间“搅动”了国内所有的跨境电商平台。据悉，新政前夕发布的正面清单，让国内多个跨境电商试点城市的保税仓陷入混乱，跨境电商首次面临“熔断”危机。
投下行业重磅炸弹后，政府部门开始了政策调整的步伐，从发布第二批跨境电商零售进口商品清单开始，国家质检总局发文称跨境电商网购保税进口商品检验检疫要出具通关单，随后海关总署发布公告称暂停执行跨境电商新政一年。人们终于意识到，跨境电商新政的核心问题不再是税收的增加，而是监管方式倾向于一般贸易进口，导致诸多“熔断危机”。
企业掉头
只是小修小补。
在政策调整的同时，跨境电商企业也尝试通过多种方式进行安排，包括增加海外直邮、布局海外仓、转战一般贸易和跨境O2O业务等。在日前举行的2016中国(京)电子商务大会跨境消费分论坛上，苏宁国际电商业务ce副总经理李良
除了海外直邮和跨境O2O，很多平台也在根据自身平台的特点和新政操作过程中的具体内容进行新的尝试和布局。洋码头创始人兼CEO曾碧波表示，洋码头正在优化旗下官方物流北海国际的国际直邮服务，提升空运时效。同时，今年的主要精力也将用于新市场开发、买家培训等方面。
此外，也有从业者认为，转型一般贸易也是不错的选择。在日前举行的2016亿邦跨境电商峰会上，跨境物流服务商创始人杨表示，海外直邮和保税进口模式要两条腿走路。“我建议多选择做进口食品的方式，不要迷恋跨境，多想想进口，做一些一般贸易或者相对安全的直邮商品”。
不过，一位不愿意透露姓名的知名跨境电商负责人认为，新政出台后，所有跨境电商都声称平台已经在海外直邮和保税进口两种模式下运营。两者相比，海外直邮业务占比更高，因此不受新政影响。
即使很多企业开启多渠道布局应对新政，但这种方式对行业未来发展的意义仍然有限，更像是对企业自身的小修小补。汇通天下物流有限公司董事长宋建伟今日对北京商报记者表示，通过多渠道转型适应新政的企业，仍然面临“两单”栅栏。“大家都在宣称追求非标长尾商品，但新政后其实是个‘伪命题’。即使未来有扩大正面清单的可能，人们的个性化需求增速也会远远高于正面清单的扩张速度。”
相辅相成
政策自由化只能“解渴”
“跌跌撞撞”的跨境电商走到新政出台两个月的时间节点。河南省进口物资公共保税中心集团有限公司总裁徐平日前在接受《今日北京商报》采访时表示，从“48”新政到5月4日，河南郑州保税仓业务下降了70%左右，但目前该区域业务已恢复到新政前的70%，预计6月中旬后将恢复到之前的水平。据今日北京商报记者了解，新政出台后，徐平是业内第一个主动发声的保税中心负责人。他在接受媒体采访时直言，“新政实施的通关税对保税区来说几乎为零；新政出台违反上位法，未考虑配套政策和监管流程；商务部、财政部和税务总局没有进行深入研究或基于保税试点已有的实践经验和研究成果，给试点前期取得的成果带来了很大风险。”
对于新政暂停实施一年的消息，徐平分析，跨境电商已经尘埃落定，并非“延迟”。此前行业的很多危机都是因为跨境电商行业缺乏协会。将企业的声音反馈给政府部门，加强沟通，将是未来的发展趋势。“我们正在做跨境电商试点联盟，把试点城市和大型跨境电商交易平台组织在一起，与部委建立畅通的沟通渠道。”
曲锋海淘CEO任晓宇也认为，跨境电商行业缺乏公益性的行业组织，可以从国家发展、企业发展、满足消费者生活质量的角度，将现有的跨境电商企业与政府对接，否则跨境电商从业者就是乌合之众。在其他行业从业者看来，无论是企业的掉头转型，还是加强企业与政府的沟通，未来跨境电商获得重生的关键点仍在于政策能否进一步放开
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