跨境电商零售出口如何走更快？

今年4月5日，北京海关开通跨境电子零售出口业务，将邮政渠道跨境电子商务出口包裹纳入“跨境电子商务海关管理平台”。截至目前，北京邮政渠道出口邮包出口报关总量689.4万件，出口商品703.9万件，出口金额4131万美元。

北京海关相关负责人告诉记者，这种监管模式有利于企业的长远发展，也将是北京乃至全国的发展趋势。今后，所有小包都将纳入电商小包的管理体系。

当然，一些公司抱怨这种监管模式过于严格和缓慢。日前，记者就为什么要开通跨境电商零售出口业务，发展中遇到了哪些问题，以及这种监管方式的未来前景如何等问题，与海关邮局的王鲁佳进行了交流。

记者：跨境电商零售出口新监管方式与传统有什么区别？

王鲁佳：通过邮政渠道的跨境电商出口包裹将纳入“跨境电商海关管理平台”，这是一个海关管理的平台，我们可以人工审核、退货、查验、放行单证等相关操作。为此，我们对监管对象提出了一定的要求：一是跨境出口电子商务涉及的卖家、平台、支付、物流等企业需要备案；第二，销售的商品也要备案；第三，跨境电商零售出口负面清单管理需要符合国家禁止出境的目录。

没有进入电商的小包采取传统的管理方式，就是小包来了，我们去重点国家验机，没有问题就走了，不再纳入国家贸易统计。

有些企业觉得审批麻烦，或者不愿意公开数据，不愿意走电商渠道，不利于自己的长远发展。

记者：为什么不利于长远发展？一些企业反映北京海关检查严格且缓慢。你怎么想呢？

王鲁佳：有人认为北京的电子商务慢，规模小。电商包裹出口美国最快三天，平均六到十五天，和没有纳入电商体系的差不多。在我看来，严格管理可以倒逼企业自我优化。

全球贸易壁垒越来越多，企业发展的迫切要求是增强可预见性。阳光管理模式是增强企业可预见性发展的有效途径。阳光管理企业可以获得内外部诸多便利：一是出口稳定安全，有效避免因侵权、数据被国外怀疑而被处罚或抵制的不良情况；第二，小卖家要想通过融资发展壮大，需要相关的信用许可和信用认证；第三，北京海关实行十位代码分类，其他地方只有四位，方便卖家在结汇和退税时通过国家外汇管理局和国家税务总局的审核，因为只有十位代码才能进入报关单，报关单是关货和退税的重要依据。

记者：对于跨境电商零售出口，海关的监管权力是如何分配的？

王鲁佳：我们的监管力量分两组。一组负责对接海关管理平台，包括人工查验、机检、验放；另一组负责抽检，随机选包，然后按照常规操作配送。因为体积很大，如果完全依靠机器查验，海关人力跟不上；如果完全依靠人力，不按照重点国家、重点时段进行监管，会有失误和漏洞，所以会把机检和人力结合起来。

此外，我们还为企业建立了微信群，实时了解工作对象的申报情况，通过回答避免其工作的盲目性

王鲁佳：商家也是鱼龙混杂。我们采取检查和管理相结合的方式，重点纠正商品申报和分类，重点监控重复的随机报告。只要是错的，我们就不能离开。海关也会根据退货记录进行评估。如果企业在进步，我们会在通关速度和查验方面给予一定的便利；如果提醒不及时纠正，企业需要拿出书面说明，并根据情况提出改进措施。

记者：北京海关开通这项服务后发现了哪些重大违规行为？

王鲁佳：6月份发现出口欧洲国家的仿鞋100多件，涉嫌侵犯知识产权。七月份发现了三件文物。我还找到了手模的粉状材料，不能空运。通过这些检查，海关也帮助邮政公司避免了因安检而退货。

记者：北京与其他港口相比有什么优势？

王鲁佳：第一，我们采取“5-2”工作制，工作日正常上班，周末加班，保证当天到货当天走，绝不会出现积压。二是覆盖面广，207个贸易国。第三，北京拥有亚洲第二大航空网络，仅次于香港，运输速度快。

记者：电商管理方式是未来的趋势吗？

王鲁佳：目前电商包裹数量占邮政包裹总量的70~80%。未来所有包裹都将纳入目前的电商管理体系，这是国家和北京的发展方向。通过这种方式，可以将电商包裹纳入国家贸易统计，让国家制定正确的产业政策，一些小卖家也可以享受到国家补贴和退税的好处。如果不纳入统计，就拿不到补贴和退税的政策。传统的海关检查虽然不够严格，但也只是带来暂时的利益，不利于企业的长远发展。

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