海关总署副署长孙一标20日在国新办新闻发布会上表示，海关总署正通过推动东部地区转型升级、引导向中西部转移、简政放权等方式，推动中国加工贸易转型升级。
据海关统计，今年1-9月，我国进出口总值17.53万亿元，同比下降1.9%。其中，加工贸易进出口5.16万亿元，同比下降7%，规模大于整体外贸，加工贸易占我国外贸总额的29.4%。作为加工贸易的重要载体，海关特殊监管区域今年1-9月实现进出口2.78万亿元，同比微降0.4%。
孙一标分析了加工贸易负增长的原因，指出，第一，从外部来看，世界经济增长乏力，外需疲软，影响我国出口。世界银行将全球经济增长预期从2.9%下调至2.4%，世贸组织9月份的最新预测也将全球货物贸易增速从2.8%下调至1.7%。
二是面临西方发达经济体高端制造业回流和东南亚等新兴经济体低端制造业的双重挤压。
第三，中国加工贸易本身需要转型升级。改革开放30多年来，劳动力、土地、国际市场的红利都发生了变化，更重要的是现在对产品的质量和品牌提出了更高的要求。所以加工贸易需要一个转型的过程。
第四是贸易摩擦。据商务部统计，今年1-8月，20多个国家和地区发起了80多起贸易调查，金额超过100亿美元。
但他也指出，加工贸易增速有所下降，但结构正在发生变化。如今，加工贸易的内化、本地化甚至本土化的速度越来越快。比如“昆山的加工贸易企业，95%的零配件国内采购都是在本地完成的。由于国产化率高，依赖进口的少。从结构上来说，这对我们是有利的。”
“海关通过创新保税加工、保税物流和保税服务，支持战略性新兴产业和新型贸易业态发展。比如今年前三季度，跨境电商线上进口1.12亿票，进口总值173.1亿元。”孙一标表示，这将引导产业链向高端延伸。
此外，据报道，今年前三季度，加工贸易中高新技术产品进出口总值达2.66万亿元，占加工贸易进出口总值的51.6%。加工贸易增加值率从1996年的35%提高到2015年的80%。前三季度，中西部地区加工贸易进出口同比增长0.8%，占全国的比重由2010年的4.4%上升到15.4%，提高了11个百分点。
据孙一标介绍，针对加工贸易的发展，海关采取了多项措施，包括简政放权，为企业创造更加宽松便利的环境；推动东部转型升级，将东莞、苏州定为加工贸易转型升级试点城市，重点从原来的制造业向R&D、设计、品牌转型；促进加工贸易向中西部地区转移；对战略性新兴产业和贸易新业态给予相应措施，特别是对品牌建设，给予保税政策和全力支持，鼓励企业向海关特殊监管区域集中。
关于加工贸易向中西部地区转移的相关政策，“向中西部地区转移的加工贸易企业保持原有信贷类别不变。如果企业的设备、原材料被转移，会采取保证金减半甚至减少等措施，给企业更宽松的环境。鼓励发展绿色加工贸易，即o
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