专访国经中心总经济师陈文玲：加大政策调节力度关键在“精准”

为了对冲疫情对经济的影响，中国决定加大宏观政策调整力度，要求积极的财政政策更加积极，稳健的货币政策更加注重灵活性和适度性。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲24日接受中新社记者专访时表示，未来财政和货币政策要更加注重准确性和有效性。

财政政策不能“一刀切”

截至目前，各级财政安排疫情补助资金超过900亿元。陈文玲认为，为了将来更加积极和有前途，我们应该注意以下三点。

第一，充分发挥乘数效应。从历史经验来看，高速公路、高铁等一批重大基础设施对我国经济发挥了重要作用。未来可以加大对5G等能够在未来几十年对中国经济发展起到重要支撑作用的项目的资金支持。

二要精准施策，体现结构特征。积极财政政策的关键是要“有为”，而且要有所侧重，不能“一刀切”。要向实体经济倾斜，向关系国计民生的重点行业、重点企业和产业链、供应链的关键环节倾斜，向疫情中受损严重的地区和行业倾斜，如餐饮、住宿、零售、旅游等服务业。

第三，针对暴露出来的问题，加快补短板。鉴于此次疫情暴露出的中国公共卫生和医疗体系的不足，我们应该加大对未来的投入。

减税降费力度要加大。

目前，资金流尤其是现金流短缺已经成为很多企业的迫切需求，中小企业甚至存在资金链断裂的风险。中国中小企业协会近日发布的一份研究报告显示，近九成企业账户资金不足三个月，能支撑半年以上的不到10%。

在这方面，中央和地方政府近日推出了一系列政策，包括分阶段降低企业养老、失业和工伤保险单位的缴费，并为企业提供就业保障补贴。

陈文玲建议，为帮助企业渡过难关，尽快恢复活力，应考虑继续出台阶段性、有针对性的减税降费政策。降低税费可以帮助企业尽快恢复正常的生产经营，创造更多的财富，扩大经济规模。

陈文玲表示，今年可以考虑将赤字率提高到3%，地方政府特别债券也应该被允许扩大。只要控制在合理适度的范围内，财务风险就不会增加。

货币政策应瞄准“潜力股”

自疫情爆发以来，中国央行已释放了数万亿元人民币的流动性，并明确表示，受疫情影响严重的行业的企业不得借入、切断或压制贷款。多地也密集出台纾困政策，缓解企业贷款到期还款压力。

陈文玲认为，在疫情防控的关键阶段，更加灵活和适当的货币政策的关键是要有效。

一是考虑到很多企业仍然面临资金困难，未来可以大幅度降低RRR和降息，甚至可以考虑对一些受损严重的行业企业免息。

第二，要注意疏通货币政策的传导机制。提高传导效率。现在很多银行都开通了网上信贷业务，审批流程也简化了。这使得货币政策的传导机制更加顺畅和透明。未来应进一步推广网络信贷，帮助企业缓解融资难题。

三是要瞄准整个经济发展的长周期，聚焦疫情结束后可能出现爆发式增长、对稳定我国经济大局有重要意义的重点行业和企业，提前给予政策支持。

“无论是财政政策还是货币政策，都要讲究精准，要有为，要有效。只有这样我们才能更好