不是药或保健品，功能性食品到底是啥？

不是药品也不是保健品，功能食品到底是什么？

胶原蛋白软糖、含12种维生素的饼干、叶黄素果冻、加班熬夜用的护肝软糖……据北京青年报报道，千亿市场规模的功能性食品已悄然占领市场。这些“网红食品”大多被商家标注为功能食品，但并非经过审批、注册和严格监管的贴有“蓝帽子”标志的保健品。无论是药品还是保健品，功能性食品所宣传的各种功效都是真的吗？难道又是一个“智商税”？

数据显示，2020年我国功能食品消费市场产值将突破2700亿元，近三年行业平均增速超过15%。越来越多的年轻人将其视为对抗健康焦虑的“武器”。但令人不解的是，这种产品身份尴尬，却敢大肆宣扬其功能。也有人认为，这是保健食品逃避监管的一种尝试。

我国现行法律法规中，只有普通食品和保健食品的划分，并没有功能食品的概念。功能性食品与保健食品接近。两者都具有促进健康的功能，属于同一食品类别。但此类产品并未获得“蓝帽子”保健食品专用标志。

一家销售此类产品的网店客服表示，功能性食品“不是保健品，而是食品”。我国食品安全法明确规定，保健食品以外的食品不得声称具有保健功能。然而，许多功能性食品声称具有“保健、保健作用”。这意味着功能食品商家希望与保健食品划清界限，规避保健品监管，同时宣传食品的保健功能，以获得更多关注和销量。

消费者可能不确定功能性食品是否具有保健功能以及有多少功能。由于此类产品的价格往往远高于普通食品，如果其实际功效与宣传不符，无疑会损害消费者的合法权益。同时，这也会对食品市场的竞争秩序和公平产生负面影响。因此，有关部门应及时准确识别功能食品，并将其纳入有效监管。在一些国家，该产品有自己确切的概念，如膳食补充剂、功能食品等。

2017年国家发展改革委、工业和信息化部联合印发的《关于促进食品工业健康发展的指导意见》明确提出，为改善供给结构、提高供给质量，未来将开展食品保健功效评价，开发满足特定人群需求的婴幼儿配方食品、老年食品和功能食品并开展应用示范。功能性食品的概念和定义是什么？功能性食品是否具有促进健康和保健功能？功能食品是否纳入保健食品监管还是单独监管，必须尽快明确。

食品关系到人们舌尖上的健康安全，功能食品不能继续当“副业”。