国家统计局公布的数据显示，2014年我国GDP同比增长7.4%，增速为24年来最低。农业总产值58332亿元，比上年增长4.1%。过去一年，生猪和家禽业陷入深度低迷。 2014年生猪存栏46583万头，同比下降1.7%；生猪出栏73510万头，同比增长2.7%；猪肉产量5671万吨，增长3.2%。禽蛋产量2894万吨，增长0.6%。 2014年生猪出栏7.351亿头，受2011年生猪价格飞涨影响，2011年生猪价格创历史新高，2012年下半年以来，养殖户补货积极性增强摊位。加上近年来政府对生猪养殖的扶持力度逐步加大，养殖户为了获得补贴不断扩大养殖规模。全国生猪存栏量增加，导致生猪市场出现供大于求的局面，积累了两年多的产能过剩在2014年彻底爆发。由于养殖产能过剩等原因，价格上涨2014年我国生猪存栏量下降，加上成本上升，导致我国养猪业出现亏损。
生猪产业是我国食品安全的基础产业和战略产业，也是农村经济的支柱产业和农民增收致富的重要产业。猪肉制品是关系国计民生的重要副食品。全国政协委员、四川省农科院副院长刘建军表示，当前，我国生猪生产正处于传统生产方式向现代生产方式转型升级的关键时期。生产方式，普遍存在一些突出的困难和问题，急需国家稳定和改进。支持政策。
1基础设施薄弱，生产方式相对落后。
年生猪50头以下的分散养殖约占全国养殖总量的30%。四川是国家唯一批准的国家优质商品猪战略保障基地，生猪规模化养殖比例仅为63%。规模化养殖中，年出栏50头以上的养殖场（户），生产设施设备大多落后，养殖管理粗放，养殖环境差，标准化养殖比例低。加强和改善生产条件，提高生猪规模化、标准化养殖水平，是发展现代养猪业的必然要求和根本任务。但对于广大农户来说，投资大、时间长，尤其需要国家政策支持。
2 增长方式粗放，综合效益不高。
目前，生猪生产总体上仍处于粗放型数量增长状态。虽然屠宰量增长较快，但与发达国家相比，在生产效率和成本上存在较大差距。我国一头母猪平均每年产断奶仔猪14头，发达国家一般在25头以上，最多可达33头。国外现代规模化养殖，只需3人管理10万头生猪，导致我国猪肉价格高于国际市场价格，竞争力弱。
3安全生产形势严峻，稳定生产压力大。
影响生猪生产稳定发展的最大风险是猪病防控和猪肉价格市场波动。由于标准化生产水平低，猪病多发，生猪产品质量安全隐患依然存在，不利于我国生猪在国内外市场的竞争和出口。猪肉制品。同时，近年来生猪价格波动周期缩短、频率增加、幅度加大，对养殖户稳产保供、增收造成巨大影响和威胁.
建议
刘建军建议国家稳定和完善支持生猪生产发展的政策措施。
继续加大生猪标准化、规模化建设投入，支持标准化、智能化规模化养殖项目创建和规模化养殖社区建设，加强现代生猪养殖技术支撑和技术服务体系建设，提高生猪供应能力、养殖效率和质量安全水平。
继续加大生猪良种补贴和生猪转移重点县的奖励投入，稳定提高生猪产能，加快建设国家优质商品猪战略保障基地。
贯彻落实中央一号文件精神，继续加强对育肥猪和能育母猪的政策性保险支持，设立专项资金，在生猪生产大省开展生猪市场价格目标保险试点，增强生猪生产抵御自然风险和市场风险的能力。
破解生猪生产发展融资瓶颈，采取政府贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构创新业务方式，将生猪保单、种猪场、规模化养殖场（社区）等纳入土地10年以上的转入金融机构抵押贷款担保范围。
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