什么是股票发行注册制

股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法完整、准确地向证券监管机构申报各类公开信息。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性进行形式上的审查，将发行公司股票的质量留给市场决定，而不对发行人的资质进行实质性审查和价值判断。

注册制的核心是只要证券发行人提供的材料没有虚假、误导、遗漏。这种分配制度的代表是美国和日本。这个系统市场化程度最高。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月15日发布，提出完善多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推进股权融资，发展和规范债券市场，提高直接融资比重。

值得注意的是，股票发行由审核制向注册制过渡，并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反，注册制对事中事后监管提出了更高的要求，需要更严格的监管来维护市场的健康运行。这需要证监会职责的根本转变，监管重心的转移。证监会需要将更多的精力从审批转移到调查市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场‘三公’上来。

虽然注册制真正实施还有待证券法修改，但注册制蓝图给资本市场带来的变化已经可以预期。理顺关系，该市场的归市场，该监管的归监管，资本市场的活力才会释放。

股票发行注册制和核准制的区别：与中国的主要区别在于，注册制审核机构只对注册文件进行形式上的审查，只要求公司提供的资料真实，不会对其进行实质性的判断。公司经营的好坏不归监管部门管辖，留给市场去评判。核准制上市前需要达到一定标准才能通过审核，获得发行资格。