监管政策不断完善,跨境电商发展步入新时代


今年3月17日,商务部新闻发言人就跨境电商零售进口过渡期后监管的总体安排发表谈话。谈话指出,我国跨境电子商务零售进口过渡期政策到期后,将于2018年1月1日起采取新的监管模式。经国务院批准,现阶段跨境电商零售进口监管方式总体稳定,对跨境电商零售进口的货物暂按个人物品监管。

虽然改了几次,但不难看出政府和相关行业的人都在不断完善制度和政策。毫无疑问,经过一段时间的政策不稳定,跨境电商的竞争最终还是要回归电商的竞争因素。跨境电商发展将进入新时代。

在全球电子商务的趋势下,跨境电子商务作为一种依附于互联网发展的新型国际贸易形式,呈现出巨大的发展潜力。2013年10月7日,“跨境通”在上海自贸区完成功能测试,并于年底通过海关总署验收,由此开启中国跨境电商元年。

中国商务部数据显示,一方面,中国跨境电商保持了20%至30%的持续增长;另一方面,跨境电商在进出口总额中的份额有所上升。2015年中国进出口总额约25万亿,跨境电商约占20%(5万亿)。2016年,中国跨境电商进出口贸易额将达到6.5万亿元。预计2017年跨境电商市场规模将达到9万亿元,市场渗透率将进一步提升。中国跨境电商出口的区域结构呈现“成熟市场发展市场”的格局。

蓬勃发展的跨境电子商务具有强大的市场和社会渗透力。监管既要符合市场规律,又要充分保障贸易安全,促进对外开放的机制创新。

这一新政策的实施,表明中国政府在监管跨境电商零售进口的过程中越来越显示出智慧,既给了跨境电商新业态发展和试错的空间,又通过深化实践探索出更多切实可行的管理经验,既保障了行业发展,又提高了管理水平。

中国电子商务研究中心特约评论员、通拓科技集团合伙人李鹏波表示,跨境电商零售进口是介于货物一般贸易进口和个人物品邮寄进境之间的一种形式。商务部谈话显示,跨境电商零售进口已被认定为“个人物品”。显然,对个人物品的监管要比一般贸易宽松得多。从这个角度看,新政是“松”的。但商务部的说法是“暂按个人物品监管”,后续要根据实际情况进行调整。比如跨境电商零售进口货量过大,就必须调整。可见政府的政策留有足够的回旋余地。

对于未来,中国国际贸易促进委员会研究院研究员赵萍建议,政府相关部门应加紧与电商平台的数据对接,共享信息,从大数据的角度监管用户的跨境购买,以更详细、更具体的方式实施新的税收政策。

“个税新政策中个人消费的年度限额和单次限额政策,只能通过大数据的形式进行监控。政府部门要做好与电商平台的一系列对接工作,在保护企业商业秘密的前提下确定对接部门和对接规则,而企业要积极与政府相关部门沟通,做好接入大数据的准备。”赵萍说,“企业交易数据需要接入政府管理系统,这是传统行业从未经历过的。企业越来越重视商业秘密,如何做好企业之间的沟通,政府

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