央视315晚会曝光日本核污染地区食品通过跨境电商渠道悄然进入中国，网上进口食品的原产地溯源问题引来多方关注。日本很多网上食品店都出具了产地证明，证明自己的清白。
艾媒咨询报告显示，2014年以来，我国跨境电商平台发展迅速，不少跨境电商平台受到资本青睐。截至去年11月，大部分跨境电商平台的最新一轮融资已进入B轮及以上，披露的融资金额最高为1亿美元。海淘的快速发展伴随着问题产品的流入。业内专家指出，“溯源难”只是一些跨境电商平台不投入高成本的借口。更应该警惕的是，
“可追溯性”的定位有待澄清。
事实上，中国的追溯体系正在逐步完善。据省检验检疫局官网消息，今年3月15日前，广东南沙出入境检验检疫局建立了国内首个进出口商品全球质量追溯体系。消费者在手机和网络上查询“真识码”，可以获得20项进口商品的相关信息。如发现商品质量或其他问题，可通过广东“智能查验港”公共服务平台、APP应用、12365热线、邮件等渠道咨询或投诉。通过南沙有关方面研发的“CIQ溯源码”，消费者可以查到货物是从哪个保税仓库运出的，产品进入中国的流通变得可核查。
无印良品两种进口食品被央视“曝光”产自日本核污染地区。之后，无印良品发表声明称这是一场误会。产生误会的原因是我司销售的进口食品的日文标识上标注的是“东京都丰田区东池堡4-26-3，壳牌卖家好产品计划RD01”，而这些信息是其母公司的名称及其合法注册地址，并非所售进口食品的产地。因为标签不清，追溯曝光了乌龙。
“与标准产品不同，食品可以指定规格和尺寸。如果产品出厂时没有产地编码和认证，在流通时很难制定统一的标准。在全球分工的大背景下，所谓的溯源现在不得而知。比如，一个产品可能是美国品牌，但工厂建在越南，来源没有定义为产地、加工原料产地、管理地或经销商。”安百里咨询公司创始人庄帅在接受南方日报采访时表示。
来历不明的另一个客观原因是标签信息不对称。“各国标签的产地和规格都不一样，这就考验了执法人员的外语水平。执法人员不一定能听懂，即使听懂了也不一定能准确翻译。”
关于进口食品的标签管理，去年公布的第《广东省网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》条明确要求，网络食品经营者销售的预包装食品应当有包装、标签和说明书，应当符合法律法规和食品安全国家标准的要求。进口的预包装食品应当有中文标签和中文说明书。但今年年初下发的正式文件中并没有这样的规定。据说原因是国家对此没有明确规定。如果广东省先出台这样的文件，容易导致处罚混乱，所以在正式稿中删除了。与国家美国食品药品监督管理局起草的《网络食品经营监督管理办法征求意见稿》相比，确实没有发现相关资金。
“所谓溯源的问题，其实就是成本投入的问题。目前很少有跨境电商愿意在产品溯源上投入高成本，溯源只是一个借口。”艾媒咨询CEO张毅告诉南方日报记者，目前跨境电商平台的产品主要来自发达国家，如澳大利亚、美国、新西兰、日本、韩国等。这些国家对食品的监管非常严格，无论是生产资质审核还是处罚制度。从这个角度来看，
近日，加拿大跨境电商平台美波入驻中国，在广州设立国内首家体验店。加拿大纳比市贸易局主席鲍霍顿(Bao Houghton)在接受南方日报采访时表示，跨境电商与加拿大当地食品生产企业合作，而加拿大实行以卫生部和食品检验局为主体的三级管理体系。生产出来的食品必须通过加拿大CFIA食品检验局或美国FDA的质量认证，再通过中国商检局的检验，才能到达消费者手中。在34个OECD成员国的食品安全排名中，加拿大在2014年和2015年连续两年排名第一。
假货被跨境电商变成“洋货”
据张毅观察，问题产品通常以两种方式出现在跨境电商的平台上。一种是通过个人去当地市场直接购买的模式囤货。这样的直营商家通常被称为“买家”，买家可能在当地买到假货，带回国内；第二，产品实际上是国内生产的，但是贴着国外品牌的标签。后一种情况更常见。“在国外打假的成本远高于购买正品，更不用说打假的高额处罚了。从对方海关携带假货到中国海关相当麻烦，而国内打假违法成本低，消费者难以辨别。”张毅说。
“可追溯性不是问题的关键。关键在于跨境电商监管的缺失。”张毅表示，通过线下渠道进口食品，需要工商局和食品药品监督管理局不定期的抽检，有各种资质。问题食品的概率低，但网上不一样。国内没有“网络食品销售许可证”等资质认定。再加上网络的隐蔽性和网上办公的不稳定性，监管和查处难度大。跨境电商销售的很多产品其实都是国货“一日游”的结果，尤其是化妆品、衣服等渠道代言的产品而非产品本身，是欺诈的重灾区。
艾媒咨询数据显示，2016年，中国跨境电商(包括零售和B2B)整体交易规模达到6.3万亿。到2018年，中国进出口跨境电商整体交易规模有望达到8.8万亿。2016年，中国海淘用户数量达到4100万。跨境电商快速发展的背后，是近年来消费者在海淘、跨境购中遇到的假冒伪劣产品投诉量也在飙升。广东省消费者协会发布的最新监测数据显示，今年1月，全省共接到消费者投诉300件，较去年同期上升4.90%，家用电器、互联网服务、日用商品类投诉位居前三。其中，对团购服务、“海淘”商品等热门网络消费领域的投诉呈上升趋势。
海淘遇到假货，维权成本高。
线上渠道监管的缺失也导致了消费者在退货过程中维权难的问题。日前，中国电子商务研究中心发布《2016跨境进口电商平台用户格式条款审查报告》，指出不少跨境电商未能履行“七天无条件退货”。为什么海淘直邮模式下“七天无理由退货”这么难？庄帅说，二次销售的成本太高，有些买家故意按照买家的需求去买。他们可能只拿走一件商品，一旦退货，可能就卖不出去了。“而跨境电商是国与国之间的交易，国与国之间的汇率是不断变化的。很有可能卖家退货后甚至会赔钱。”庄帅指出，“假货”的鉴定是买卖双方产生纠纷的主要原因，因为在监管环节不可避免地存在空白区，很难辨别产品是原本就是假货还是在物流过程中被换成假货。根据中国电子商务研究中心发布的《2016年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》
“国外卖家不玩无理由退货这一套。他们卖给跨境电商平台的低价，包含了对缺陷的赔偿。”张毅指出，国外卖家很难理解和遵守国内的退货程序，跨境购买物流耗时较长，食品退货送到卖家手中很可能已经过期。业内人士认为，消费者维权的难点在于：一是电子证据易被篡改，时效性短，取证困难；二是采购的商品为境外生产，其质量鉴定和计量标准无法统一。而且商家使用网络平台账号甚至通讯软件账号与消费者沟通，真实身份不明确，导致侵权责任难以认定；第三，跨境购买可能涉及多个国家或地区。由于语言和法院管辖，异地维权会进一步增加消费者维权成本。
“跨境电商发展迅速，但在行业监管、行业自律、用户沟通等方面还存在很大问题。即使跨境电商被冠上了跨境的前缀，它依然是电商的一种。绝不是法律法规的真空地带。跨境电商履行七天无理由退货要求的成本远高于国内成本。建议跨境电商平台可以适度提高产品价格，但提供更好的售后保障供消费者选择。”张毅说。
跨境电商应对
建立国内退货仓库
南方日报记者就跨境电商食品安全保护问题采访了跨境电商平台。多家电商平台表示已严查所有在日本销售的进口食品，并通过进一步收紧商家认证机制、参与全球质量追溯体系合作、建立国内退货仓等措施，确保商品从海外到国内运输段的封闭性和安全性。
洋码头方面表示，平台上有很多直营店，他们往往直接在当地市场进货。相比国外批量采购仓储的模式，这种模式买到假货的风险更大。洋码头引入了平台对买家入驻的认证机制，包括但不限于审核其合法身份、海外居住地址、个人海外信用等信息，并对海外业务发展进行不定期回访，确保身份和信用认证资质实时更新有效，从而追溯买家所购商品的来源。
除了货源的可追溯性，在国际运输过程中，洋码头自建官方物流——北海国际，并以北海国际的“海外直邮”服务为支撑，确保货物从海外到中国的所有运输路段的封闭。此外，洋码头于2015年建立了国内退货仓，提供“本地退货”服务，并以保税发货、海外直邮等方式支持货物。
至于唯品会，2015年11月与南沙出入境检验检疫局签订《跨境电商质量溯源合作备忘录》，成为国内首家将产品质量追溯延伸到国外的跨境电商。2016年10月，唯品会再次与广东出入境检验检疫局达成全球质量追溯体系合作。通过与全球质量追溯体系“一个平台，三个体系”的全方位对接，让超过3亿的唯品会会员可以在“智能检测端口”同时，唯品会还引入国际权威质检机构SGS，对销售的特定商品进行独立第三方滚动抽检，确保品质。
在这篇《国内假货转化为国外商品，跨境监管的难度在哪里？“卖家信息编辑请注明出处。
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