解读 (杭州) 跨境电商综试区: “搞好了可能就是中国未来新的发动机”

李克强总理在浙江考察时指出，跨境电子商务综试区ldquo做好了可能是中国未来的新引擎rdquo。

杭州市委常委童桂丽女士

国务院办公厅公布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(简称《意见》)。这是新形势下加快跨境电子商务发展的指导性文件。《意见》特别提到，全力推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和两岸电子商务经济合作试验区建设，及时总结经验，适时扩大试点。在此基础上，逐步建立适应跨境电子商务发展特点的政策体系和监管体系。

中国(杭州)跨境电子商务综合试验区进展如何？将在哪些领域进行试点？6月11日，中国(杭州)跨境电子商务综合实验区、对外经济贸易大学、埃森哲(中国)有限公司、阿里跨境电子商务研究中心在北京联合主办ldquo。中国跨境电子商务发展论坛；杭州市委常委童桂丽女士在论坛上分享了跨境电商综试区的五大使命。以下是演讲全文。

作为中国的电子商务之都，杭州最先感受到了跨境电子商务的蓬勃发展。春天充满了rdquo也是最先感受到跨境电子商务发展制约的ldquo冷泉rdquo。在国家相关部委的大力指导和支持下，2012年12月，杭州启动跨境贸易电子商务服务试点；2014年4月，杭州启动开展跨境电商综试区调研和方案编制工作；2014年11月，李克强总理视察浙江，明确表示支持杭州建设跨境电商综试区，并亲自命名；今年3月7日，国务院正式批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。

来自ldquo的跨境电商综试区；正式提出rdquoTo ldquo获得批准rdquo只用了4个月。这是国家在综合改革领域最快的答复，充分说明了国家对跨境电子商务发展的高度重视，充分显示了跨境电子商务ldquo通过改革促进发展；迫切的需要。

正如李克强总理在浙江考察时指出的，跨境电商综试区ldquo牵一发而动全身。ldquo做好了可能是中国未来的新引擎rdquo。作为跨境电子商务的制度创新、管理创新和服务创新，ldquo先行先试区rdquo跨境电商综试区承载着国家使命和国家责任。有五大任务。

一个是ldquo制度创新；的使命。通过改革创新，努力解决跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制问题，重建适应跨境电子商务这一新型贸易方式的监管服务体系，为促进我国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

第二个是ldquo稳增长促转型rdquo的使命。通过创新ldquo互联网中国制造跨境贸易rdquo商业模式，重构生产链、贸易链、价值链，帮助传统企业拓展海外市场、拓展利润空间、建立自主品牌，为新常态下的经济转型发展提供新动力。

三是为ldquo服务；一带一路rdquo国家战略的使命。发挥基础设施互联互通和电子商务双重便利优势，打造线上线下融合发展的ldquo网上丝绸之路rdquo，构建ldquo一带一路，一网rdquo新花样。

四是探讨ldquo的制定；新的贸易规则。的使命。我们将逐步形成一套管理制度和规则

创新驱动发展，共创未来。在ldquo互联网rdquo时代，跨境电子商务是一个方兴未艾的新兴产业，跨境电子商务综试区是一个大有可为的新生事物。在可预见的未来，综试区将以制度创新、监管创新、服务创新推动跨境电子商务的自由化、便利化、规范化，打造跨境电子商务、中国乃至全球的创新创业中心。同时，我们也深感综试区建设使命光荣、责任重大，不仅需要杭州自身的不懈努力，也需要全社会的大力支持。特别是作为先行先试、允许试错的综合改革试验区，更需要创新的智慧和创业的勇气，在这里大胆尝试突破，在这里大胆探索实践。

据浙江在线报道，6月16日，CPPCC十届人大常委会第十九次会议在杭召开。会上有消息称，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区将建设ldquo六大系统两大平台rdquo。

ldquo六大系统rdquo包括信息共享服务体系、金融服务体系、智能物流体系、电子商务信用体系、风险防空体系、统计检测体系；ldquo两个平台rdquo他们分别指网上ldquo单一窗口rdquo平台与线下ldquo综合公园rdquo站台。

其中，建立信息共享服务体系，将统一信息标准、统一信息备案认证、统一信息管理服务，打通ldquo关rdquoldquo税收rdquoldquo汇款rdquoldquo检查rdquoldquo商数rdquoldquo对象rdquoldquoRdquo之间的信息壁垒。

建立在线ldquo单一窗口rdquo平台，将实现政府管理部门之间的ldquo信息交流、监管互认和执法互助；实现ldquordquo一次申报、一次检查、一次放行；通关全程无纸化，提高通关效率。

综合实验区的终极目标是争取3mdash五年改革实验，将综合实验区建成ldquo跨境贸易综合服务rdquo的线上整合；作为主要特征，用ldquo物流通关渠道单一窗口系统金融增值服务rdquo为了核心竞争力。

同时，实现ldquo关rdquoldquo税收rdquoldquo汇款rdquoldquo检查rdquoldquo商数rdquoldquo对象rdquoldquoRdquo进行整合，将线上单一窗口平台和线下综合园区平台相结合，投资建设贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的国家跨境电子商务创新中心、国家跨境电子商务服务中心和全球跨境电子商务大数据中心。

截至2015年4月底，杭州跨境电子商务出口包裹256.5万个，货值1787.89万美元，出口目的地达180多个国家和地区。进口包裹127.23万件，货值27029.82万元。