海淘新政4月8日实施，才三天，这三天对于很多B2C进口跨境电商来说无疑是难熬的。
虽然早在3月底，财政部就正式发文，确认从2016年4月8日起，我国将实施跨境电子商务的零售(B2C)进口税收政策，同时调整行邮税政策。不过，企业经营范围正面清单是4月7日21时左右正式公布的。
很多涉及政策的企业都开启了过夜模式，因为只剩下几个小时的时间让他们调整内部系统，与海关正式对接。
麻烦才刚刚开始。缺乏对政策的解读，让负责执行的部门、相关企业和消费者都有点无所适从。
一些跨境电商公司和负责执行政策的部门表示，在过去的三天里，他们一直在用政策互相试探，保持灵活性，最终达到微妙的平衡。但是这种平衡会持续多久，在新的规则或解释公布之前，他们不知道。
有电商表示，在过去的72小时内，通过各种渠道了解到，目前的“模糊期”是配方奶粉等带有模糊言论的产品最后的去库存机会；对于海外归来的游客和代购来说，更高的开箱率和更严格的纳税规则也让他们感受到了政策的风向。
新的电子商务政策旨在实现税收公平。
从决策者的角度来看，恢复税收和贸易的公平性是电商新政的初衷。
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，财政部关税司公布的一系列个人购买境外商品新政，最终目的是回归税收公平。
他举例说，一家外资奶粉企业在中国设厂必须缴纳17%的增值税，但如果同一品牌的奶粉通过进口跨境电商的“保税邮政”模式进入中国市场，一般只需要缴纳10%的行邮税，这就导致了税收不公平。
另外，虽然跨境电商商品按照最终零售价格征收，传统一般贸易按照到岸价格征税，但是跨境电商是直接销售给消费者的，传统贸易之后的每一个流通环节都会被相应征收。这种差异是可以理解的。
“进口消费品跨境电商的规模越来越大，需要通过提高自身效率、运营能力、减少中间环节来发展壮大，而不是靠不公平的税收。”他说。
此外，为防止这些商品通过代购等灰色渠道销售，海关将加强对个人携带入境物品的检查，并提高行邮税税率。
他的观点得到了一些接近决策层人士的认同。
其中一位指出，对进口跨境电商灰色模糊区的监管已引起全球关注。例如，去年年底，亚马逊和易贝的增值税逃税问题在英国引起了关注。英国财政部发言人表示，英国海关总署(HMRC)正在讨论各种对策，让网络平台承担商家逃税的责任。
“虽然这些商品是从海外寄过来的，但只要在本地销售，为了税收公平原则，就应该缴纳增值税。”他说。
从多个渠道获悉，在本次新政讨论中，个人购买跨境电商配额的参考标准为境外几个主要贸易国家(包括但不限于)个人入境包裹/网购的配额标准。
其中，澳大利亚规定“1000澳元(约合人民币4883.3元)以下的跨境网购物品免征关税”；日本规定“应税总价格在1万日元(约合人民币598元)以下的物品免税”；韩国规定“含税总价15万韩元(约合人民币840元)以上的物品免税”；欧盟规定“由价值可忽略不计的货物组成的，每件内在价值不超过150欧元(约合人民币1105元)的寄售/寄售货物免税”。
虽然相同金额的不同货币的国内购买力是
三天来，含糊而坚决的新政让整个行业陷入了两难的境地。
4月8日凌晨，从业内人士处获得的几轮对比名单显示，添加添加剂的液态奶可以进口，但成人奶和不添加添加剂的液态奶被排除在正面名单之外，已经下架。价值2000元以上的商品面临下架的风险和交税的问题。
而配方奶粉、化妆品、保健品却陷入监管者不知如何管理、商家不知如何申报的尴尬境地，因为新增的备注比较模糊。
与上一版清单相比，奶粉和化妆品后面都有备注，如“依法不属于普通食品或者依法需要登记备案的特殊食品除外”。
“有很多误解，比如，什么是普通食物？”一位业内人士表示。
此外，国内消费者最急需的配方奶粉后面的备注是“根据《食品安全法》规定应当注册但未注册的婴幼儿配方奶粉除外”。
“不怕新政策，就怕你不懂的政策。”一位跨境进口电商人士对本报记者表示，新政第一天后，感觉执行者摇摆不定，政策执行也处于试探状态。
他告诉我，从4月8日上午到下午，所有的配方奶粉都不能在各个海关申报。下午2点左右，有时能申报，有时不能申报。这种情况一直持续到晚上。4月9日起，情况开始好转，配方奶粉开始正常申报，但速度较慢。
某口岸出入境检验检疫局保税区办公室负责人告诉本报记者，新政实施第一天，他们也面临模糊区域政策如何落实的难题。因为如果严格按照备注的话是不能申报的，但是新政前很多企业都进了保税仓，很多口岸领导也在这里沟通过，最后形成了现在的通关方式。
上述跨境电商进口商表示，从可靠渠道了解到，目前是配方奶粉等备注模糊的产品断货的最后窗口期。月底前，国家质检总局可能会给出明确的解释。那时候配方奶粉可能真的要面临下架了。
一些企业开始抽回资金和租金。
除了模糊的备注，多出来的“通关单”也让企业烦恼。
前面的清单显示，网购保税商品入区时需要根据货物进行验证，出区时不需要验证。
在过去的模式中，商家从海外购买商品后，先存放在海关的保税区，不需要通关单。
多家电商表示，过去保税区在海关之外，不需要通关。消费者购买的商品从保税区寄出后才需要通关。另外，现在的通关形式是什么，是什么样子，大家都不清楚，导致正常业务停滞。
德国跨境电商INFERNO中国运营经理赵斌告诉本报记者，受这一新政策影响最大的商品是乳制品、化妆品、护肤品、保健品以及单笔价值2000元以上的商品。
“我们产品中的戴森吸尘器和取暖器已经下架，因为价格超过2000元。”他说。
这些企业有的已经在保税仓积累了一定的库存，还没来得及消化，有的已经下了订单，货物正在公海上运输，等待上岸。
据了解，某液态奶占比相对较高的品牌正面临两难境地。企业在保税仓库有大量库存。而不含添加剂的液态奶等乳制品不在正面清单中，只能下架。但是不能退换，因为保质期有限。
多家商家表示，目前已经开始考虑把货改成直邮模式，或者晚点入库，再观望政策。
在过去
但并不是每个人都如此自信。一位不愿意透露姓名的综合保税区人士对本报记者表示，目前的政策对行业的信心打击很大，未来需要时间恢复。
他解释说，从现有的投资来看，当地政府前期投入了大量资金建设基础设施，也引进了相当多的企业，与很多企业进行了洽谈。现在，一些企业开始退出投资和租赁，要求政府补偿一定的损失。让他不解的是，他并不想逃税。作为一个长期发展的平台，一直正常运营。这半年来，没有人来找他研究或咨询新政，政策出来也没有缓冲期。
“不知道为什么。”他说。
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