应对国人海外“买买买” 国务院发文了

近年来，中国消费者在海外疯狂购物，号称“世界制造业第一大国”，却在国外不断花钱。这种现象刺痛了中国人的神经。今天，国务院发布了一份文件，以促进国内消费品质量。如果未来本土产品能够满足消费者的要求，这种现象将得到根本改善。

4月20日，日前，国务院办公厅印发了关于印发《实施质量发展纲要2016年行动计划》的通知(国办发〔2016〕18号)。据悉，《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》在“培育质量和品牌竞争新优势”的相关方针政策中明确指出，“加强跨境网络交易中邮政、快递渠道的监管，严厉打击跨境电子商务中利用电子商务平台和邮政、快递渠道进行的非法走私活动和通过‘蚂蚁搬家’非法进出口侵权假冒商品的行为。”

对此，业内人士表示，4月8日跨境电商新政策(税改正面清单)的正式实施，实际上是国家加强了对跨境保税模式的监管，使得行业在税收、商品检验检疫等方面更具计划性和法制化。许多人预测，这一变化的影响之一是，许多以前采取跨境保税模式的产品可能会回到邮政海关。“但是国家政策的方向是明确的。在加强跨境保税模式监管的同时，必然会出台相关政策，加强对‘灰色海淘’的防范和打击。”

该知情人士指出，政策的核心点是希望从业者采取正规的跨境“三来一撞”，而不是利用适合个人非商业行为的邮件、快件渠道进行“灰色”商业行为。“所以，打击跨境电商走私邮件、快件是迟早的事。”

“但同时需要注意的是，正面清单制度堵住了化妆品和保健品的跨境保税模式，必然会迫使这些产品必须经过邮政关。现在要加强对邮关的监管和打击，可能会促使这些品类的消费回流国外。”该业内人士对亿邦动力网表示，两种模式对应的政策对化妆品和保健品是一个很大的打击，但未来具体情况还要看相关机构如何执行。“可以预见的结果是，做这些品类的跨境电商成本增加，运营难度加大，倒逼企业提高效率，另辟蹊径，也不排除政策严格让化妆品做不下去。”

据悉，《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》从增强质量和品牌提升动力、优化质量和品牌提升环境、培育质量和品牌竞争新优势、夯实质量和品牌提升基础、实施质量和品牌提升工程五个方面制定了相应的行动计划，其中跨境电商相关问题被多次提及。

边肖将其提炼如下：

1.深入开展质量提升行动，开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程，重点提升出口非商品、出口中东商品和跨境电商产品质量。实施提高出口食品竞争力项目。

2、开展重点地区和农村食品安全专项整治。加强国际警务交流合作，严厉打击跨国跨境制售假货犯罪。

3.推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息互通、监管互认、执法互助”，降低企业进出口成本，加快通关速度。创新服务外包检验监管模式，为承接国际服务外包业务所需的进出口工业品提供通关便利。加快培育新型贸易方式，做好cro扶持工作

此外，在“促进电子商务产业升级”的相关政策下，规划还表示，未来将完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息整合共享；制定《电子商务产品质量监督管理办法》完善“风险监控、网上抽查、源头追溯、属地调查、信用管理”机制；发挥电子商务产品执法打假合作网络作用，严查电子商务产品质量违法案件；在电商平台试点互联网“过滤”技术，构建网上销售产品质量“防火墙”，严厉打击售假、虚假宣传、侵权盗版网站。