2016年注定是跨境电商行业多事之秋。
5月25日，经国务院批准，给予《跨境电子商务零售进口商品清单》(含第二批，下同)规定的相关监管要求一年过渡期，并通知海关总署、质检总局执行。
这意味着，4月8日开始实施的“跨境电商新政”，在实施不到两个月后就按下了暂停键。
新政的暂停为跨境电子商务的零售进口设置了一个过渡期。虽然可以部分恢复行业活力，但相关企业的业务量还是“不可避免”地出现断崖式下跌。
据杭州检验检疫局统计，5月25日至6月25日，保税进口批次484批，金额3500万美元，出境包裹207万件，金额4亿元人民币。与新政实施前一个月(3月8日至4月8日)相比，进口批次和金额分别下降40%和53%，出境包裹和金额分别下降34%和33%。
“现在，我们最关心的是一年过渡期后的最终政策是什么？”杭州海沧科技有限公司运营中心总监毛伟说。
而这可能代表了大部分电商的心声。
市场表现
新政的“暂停”让企业松了一口气。
很多企业用“大促销”去库存。
昨天，在海沧科技位于下沙园区的仓库里，一排排高大整齐的货架上摆满了来自世界各地的商品。穿着浅绿色衣服的工作人员坐在电脑前开票打印，偶尔有其他工作人员穿梭其中。一切看起来井然有序，与往常没有什么不同。
然而，在表面平静之下，已经有了“汹涌澎湃”。
“在过去的‘618’促销活动中，我们的业务量比去年同期减少了近一半，而且一个非常明显的变化是，随着促销活动的结束，业务量会稳步下降，但现在活动一结束，订单量马上就下降了。”毛伟说。
作为跨境电商领域的第三方物流企业，海沧科技除了在下沙园区有近20个仓库外，在郑州和深圳都有自己的保税仓，占地10万平方米。其客户包括网易考拉、B区等。新政暂停一年后，公司业务量略有增长。
“过渡政策出台后，我们公司确实恢复了一些活力，业务量从新政后的70%减少到现在的50%。”毛伟说。
从整个园区来看，新政“降速”后的这个月，与新政出台并实施的当月(4月9日-5月8日)相比，离园包裹数量和金额也有所上升，增幅分别达到40%和43%，但进口批次和金额分别下降了36%和57%。显然，企业去库存的策略很明显。
原因分析
“通关单”虽然暂缓了“杀伤力”，但依然存在。
新税率政策导致商品价格优势丧失
“新政的‘正面清单’部分，对跨境电商还是相当有杀伤力的。”毛伟告诉记者。
毫无疑问，新政对跨境电商企业最大的影响主要集中在正面清单制度和通关制度上。一方面，正面清单实施后，商品种类明显缩小；另一方面，化妆品、奶粉等商品必须取得检验检疫部门出具的通关单才能向海关申报，导致备案时间较长或一些条件难以落实，影响产品销售。
“例如，一些韩国化妆品今天可能因为《太阳的后裔》而受宋慧乔京代言产品的欢迎，而宋仲基面膜明天就会大受欢迎。后天红嘴会成为主流，产品更新换代速度会特别快。”这些“爆款”化妆品会因为新政实施后不能及时补充货源而影响销售。
让企业稍微松了一口气的是，新政按下暂停键后，正面清单中登记备案的要求已经暂停。然而，由t
除了监管门槛，跨境电商业务量低迷的原因是价格优势的丧失。新政的税率部分没有“停顿”，因此部分产品的价格成本得到了明显改善。比如某电商平台销售的美素佳儿奶粉，税改前价格为129元，税改后提高到149元；SK 仙女水原的价格是998元，税改后已经涨到1116元，和一般贸易差不多。税负增加、跨境电商出货量大幅下降后，消费者的消费意愿下降。
“虽然网易考拉、蜜芽、波罗蜜、麦乐购等电商平台都推出了含税促销方式，但因为海关规定，消费者在跨境购买时要体现税率，消费者会看到比平时多几十元的‘税’，购物体验变差，可能会放弃购买。”汉达国际海关经理唐小姐说，现在因为订单下降，公司亏损更多。“比如为了满足商家的送货要求，公司会提前一至三年与劳务公司签订长期用工协议，但随着订单数量锐减，就不需要那么多临时工了。”
市场展望
政策预期不明的企业观望情绪浓厚。
进口业务转移至海外直邮
新政按下“暂停键”后，跨境电商行业处于十字路口。
如果一年后，跨境电商监管政策仍按新政执行，势必会对跨境进口电商造成压力，监管部门的压力也不小。基于国家相关法律规定的判断，电商企业普遍认为国家对跨境电商加强监管是趋势。
“公司现在最怕客户说新政暂停一年后怎么办。”唐小姐笑了。
但企业的观望态度和后期政策预期的不明朗，带来了持续融资困难、电商企业投资热情谨慎、部分商家进口业务向海外直邮转移等连锁反应。
“我们基本建立了保税仓和海外仓并重的机制，以应对政策的不确定性。”毛伟说。政策放宽时，境外货物发往保税区，保证时效和质量；政策收紧时，货物存放在海外仓库，可以保证整个供应链的灵活调动，这也成为很多受访电商的共识。
据说新政发布后，香港仓库租金上涨了50%，新政暂停后，其租金下降了10%左右。
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