跨境电商未来还有很长一段路要走


近期,多个跨境试点口岸启动了跨境进口商品追溯机制,或签署合作意向,或正式启动。与此同时,各级监管机构相继推出溯源政策和建设目标。但这一机制的建立是否能彻底消除对跨境进口商品的一切疑虑?

在接受记者采访时,多数业内人士表示,跨境进口商品溯源还有很长的路要走,但商家、消费者、供应链都支持建立溯源机制。

福建、浙江、广东率先启动跨境进口商品追溯机制

今年7月6日,有消息称,浙江电子口岸旗下的“反馈建议平台”在杭州综合实验区正式上线,成为杭州综合实验区首个跨境进口商品维权平台。消费者可以通过追溯码查询商品的报关单、产地、经销商名称、生产日期、进口口岸等信息。

半个月后,7月21日,福建检验检疫局在福建自贸试验区平潭片区启动跨境电商进口全程追溯系统。通过该系统,检验检疫人员可以扫描溯源码,相应的软件会显示产地和溯源认证信息。据介绍,跨境电商进口全程追溯系统的启动,也是福建省首次启动跨境电商进口全程追溯系统。同时,消费者也可以通过手机扫描追溯码,获得产品的全程追溯信息。

说到跨境电商进口商品溯源,不得不说广州南沙自贸区作为全国首个推出跨境电商产品溯源的自贸区,于2015年6月1日启动。

消费者登录广东口岸查验公众服务平台或下载手机APP,输入订单号、快递单号或身份证号中的任意一项,即可查询到跨境电商产品的18项信息,包括商品编号、商品名称、商品数量、检验检疫备案号、申报原产地、生产厂家、订单号、订单状态、贸易方式、申报编号、进境口岸、申报企业、申报时间、检验检疫放行时间、电商平台、电商。

当然,很多试点城市和综合实验区都与企业或当地检验检疫部门签订了合作意向。例如,2016年1月,中国外运天津有限公司正式发布天津自贸区跨境电商货物“溯源诚信认证体系”,并于当日与中子星(英国)有限公司签署战略合作协议;在今年4月举办的“2016中国国际电子商务博览会”上,首个中日韩跨境正品溯源平台正式上线,展会上还设置了溯源平台体验区。

国家质检总局2015年出台政策支持。

除了各个自贸区建立的追溯平台已经完成,很多跨境进口试点也出台了相应的追溯体系建设要求或规划。

比如最近正在积极申请设立自贸区的海南省,最近出台了《关于支持洋浦保税区加快发展跨境电子商务产业的若干措施》,明确提到:完善追溯体系。加强流通领域商品电子网络监管平台建设,实现与海关、检验检疫局追溯平台信息共享,确保跨境商品可溯源,保障跨境商品质量安全,维护良好的经营秩序和消费环境。此外,广东、上海等各试点城市的规划纲要也相应提及。

2015年5月14日,国家质检总局发布《措施》,明确提出“要建设跨境电子商务质量追溯体系,充分利用信息技术,建立基于组织机构代码和

国务院也已经在2015年7月1日发布了《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》,在《意见》的第十四条中,目标是“建立产品信息追溯体系”,利用物联网、射频识别等信息技术,建立产品质量追溯体系,形成来源可追溯、去向可追溯、责任可追溯的信息链。一周后的7月7日,国家质检总局发布《跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范》,也提出了“努力构建跨境电商追溯调查体系,切实把工作重心转移到质量安全追溯调查和责任追究上来”的思路。

完善追溯机制还有很长的路要走。

虽然在立法层面,国务院、国家质检总局和试点城市相继出台文件,但大多局限于“意见”、“办法”等文字,很少有在实地执行的强制性要求,也没有相应的时间表。

在实际操作中,试点线上的追溯平台大多是碎片化的,大多由试点城市的相关部门进行,没有形成统一的追溯体系,有的只是地方标准,离标准化、统一化还有很大距离。同时,据媒体报道,现阶段的追溯体系只能追溯到货物入境即保税仓阶段的信息,对进口货物在国外的生产和流通几乎没有参考。

参与追溯体系建设的跨境电商并不多,各种关于试点城市采用追溯体系的新闻报道中也很少涉及平台公司的名字。参与南沙港的公司只有几家,如苏宁、JD.COM和唯品会,更多的公司在观望。

同时,溯源信息还存在不足。目前大部分溯源信息都是着眼于满足各试点监管单位和检验检疫部门的要求。如果要完全满足市场需求,还需要付出很大的努力。

可追溯性对企业、消费者和供应链都有好处。

记者联系了一家参与早期追溯系统对接的进口平台。相关负责人表示,由于系统开发和对接问题,还没有得到广泛应用,正在向更多商品推广。

意大利人寿首席执行官赵可指出,跨境进口商追溯系统的应用对消费者和商家都有好处,特别是有利于打假和消费者教育,一定程度上会防止不良商家以次充好。但是,实施起来很难。更多的商品只能追溯到保税区,查询到的信息更多局限于物流和保税仓,无法完全保证商品的追溯效果。而且有些产品本身已经印上了厂家的产品批号,这其实也是厂家的追溯方式之一。

IWU副总经理宁启元表示,采用跨境进口商品追溯系统的试点口岸很少,而且仅限于部分商品类别。建立一套完整的产品可追溯性,需要从制造商的生产线上打印或粘贴一个唯一的代码,这对于很多企业来说是无法满足这一要求的。完整的工厂溯源需要厂商、贸易商、物流企业、国内平台、监管机构等多方面的配合,实施难度相当大。

据媒体今年3月报道,通过南沙口岸追溯的产品,绝大多数是在入库时通过粘贴二维码进行追溯,而不是在生产厂家。

“许多国外出口商实际上是贸易商,而不是制造商,国外的流通信息没有开放,所以很难监管,所以追溯系统的推广还有很长的路要走,”赵可补充道。

记者联系了几位曾在跨境电商平台购物的消费者。有人说:海淘更方便追溯产品来源。扫一扫就知道货从哪里来,是不是正品,以后购物更有保障。也有人担心,如果贴上二维码溯源,会不会出现假货好的情况

业内人士指出,虽然目前追溯机制还不完善,但欧美的食品和商品已经开始有追溯了。母鸡何时何地下的蛋,国内消费者也可以通过扫描市场上粘贴在一个鸡蛋上的二维码,享受到这种追溯机制带来的便利。现阶段,在国内商品溯源机制尚不完善的情况下,即使溯源只能到达国内进口商,但在问题商品召回、商品质量安全责任追究、消费者投诉应对、电商平台内部数据整合、商品真假鉴别等方面都将发挥积极作用。

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