对于一些市民来说,如何安排宠物将成为假期外出行程中的首要问题。随之而来的是,一些电商平台、宠物医院、宠物商店推出了宠物寄养服务,一些在线销售宠物产品的个人和公司推出了上门宠物喂养服务。与时下流行的宠物寄养、上门喂养服务相反,大多数商家并不知道什么是宠物寄养资质;虽然春节期间宠物寄养市场普遍涨价,但提供的服务并不专业。此外,商店不与宠物主人签订协议、不要求宠物健康和免疫证明也是普遍现象。很多宠物在宠物店遇到食物短缺的情况,存在一定的隐患。
去年,狗民网贝尔宠物与亚洲宠物展联合发布的《2018中国宠物行业白皮书》(消费报告)显示,2018年中国宠物(狗、猫)消费市场规模达1708亿,相比之下2017年(1340亿元)。 )增加了27%。同时,报告显示,我国城市宠物主人数量已达7355万只(含水族馆),其中城市猫狗5648万只,全国城市猫狗数量达到9149万。
可以说,宠物行业在我国发展非常迅速。然而与行业快速发展不相适应的是,我国尚无完善、系统的《宠物法》。伤人、宠物治疗等事件遭遇黑诊所后,大家都会讨论法律法规的缺失。但春节期间寄养宠物缺乏资质、服务不专业的问题,也暴露出寄养宠物缺乏相应的法律法规。以及现行法律法规执行不严。为促进宠物行业健康发展,减少因饲养宠物引发的纠纷,我国应加快《宠物法》立法,完善居民宠物管理、宠物权益保护、宠物培训等。宠物专业人士,以及宠物诊疗、寄养规范管理等。
不久前,合肥市人大代表提出建立宠物监护制度,旨在对饲养宠物的居民进行管理,要求饲养宠物的居民必须履行“监护”责任。这一建议得到了网友的支持。网友支持声音的背后,是饲养宠物没有明确的管理办法,或者虽然有,但没有得到有效落实。比如,上海早就有《上海市养狗管理条例》,但去年上海一名大学生因遛狗不拴绳而发生邻居被杀的恶性事件,引发了社会的广泛关注。一场争执并杀死了他的邻居。这说明《养犬管理条例》并没有起到约束养狗人不文明养狗的作用。原因是作为地方性法规,执行力度有限。几乎不存在无证养狗、遛狗不拴绳、不处理狗粪等不文明行为。处罚没有明确的制度管理,只有在狗严重伤人后,才进行善后处理。一些狗主人不顾社区居民的安全和公共秩序,以“我的狗不咬人”为名。让狗在小区里乱跑,小区里到处都是狗屎,导致居民之间的矛盾升级。去年引起社会关注的异烟肼毒狗事件就是矛盾的表现。对于屡屡发生的狗伤人事件,甚至有人喊话,只要看到狗不拴绳,就用棍子打死。
流浪狗增多,流浪狗伤人事件增多(被咬伤的人甚至死于狂犬病),涉及到文明养狗和动物权益保护。大多数流浪狗都是被狗主人遗弃的,流浪狗也是不能简单杀死的。要规定养狗人不得随意遗弃流浪狗,同时建立有序的流浪狗处理、救助、收养制度。由于法律法规不健全,一些爱狗人士采用饲养方式饲养流浪狗。如果有相关法律法规,这种喂养方式是不允许的,也是违法的。 2017年,全国人大代表蒋忠普建议尽快制定《反虐待动物法》。 2016年,全国人大代表郑小和提出“禁止猫狗肉产品进入餐饮市场”的提案,旨在保护动物权益。
从宠物行业发展来看,随着宠物主人数量的增加,宠物食品、宠物诊疗、宠物寄养等市场需求很大。这就需要适应行业发展的行业规范和专业人才培养。调查显示,我国有宠物诊所9700多家,但部分宠物医院资质不合格、鱼龙混杂、乱收费。没有明确的政策和法规来应对这些混乱情况。此外,相关研究指出,我国兽医缺口超过30万。在训狗师、饲养员、宠物美容师等职业中,高素质专业人才极其有限。这也需要立法来促进专业人才的发展。
发达国家对于饲养宠物有着完善的法律法规,不仅规范了宠物主人的行为,也保护了动物的权利。像美国,有有效的宠物管理制度,其关于狗的法律法规很多而且详细。为促进宠物行业健康发展,减少因饲养宠物引发的纠纷和冲突,我国应梳理完善分散在各地的政策法规中关于宠物饲养、防疫、管理等方面的规定。并在国家层面落实。宠物管理立法。法律的滞后会导致犬类疾病增多,阻碍宠物行业规范有序发展。