狗有狗法 史上最严“养狗规定”出台！

城市养狗问题一直是舆论热点。针对不文明养狗行为，各地不再停留于道德谴责，而是出台明确规定，以不同方式进行规范和引导。

7月29日，山东省第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准了《济南市文明养犬条例》。 《条例》将于9月1日正式实施，现行《济南市养犬管理条例》同时废止。这标志着济南市“文明养狗”有了新规定。

根据此前公布的征求各界意见的条例草案，《条例》设立了“可以暂扣犬只”、“责令限期改正”、“遗弃犬只并罚款2000元”等管理措施。 ”，提高了执法的可操作性。

济南养狗规定升级

近年来，济南市民对不文明、非法养狗现象的投诉持续多年，投诉（事件）数量居高不下。以12345公民服务热线接到的投诉为例，连续三年举报相关投诉达万件左右。

狗主人遛狗不拴绳、狗乱叫扰民、狗排泄物未及时清理、狗主人带狗乘电梯进入公共场所扰民、流浪狗扰民等不文明违法养狗行为继续表现突出。

为此，济南将“养宠物合规、不扰民”纳入创建全国文明城市模范三年行动计划，依法文明养犬已成为创作工作中不可缺少的一部分。此前，济南将不文明养狗行为纳入个人诚信体系，曝光后通报所在单位，这一创新举措引得其他地区纷纷效仿。

此次新规更加严格，规定犬只饲养管理按照重点管理区域和一般管理区域实行分区管理。饲养犬只超过规定数量或者在重点管理区域饲养大型犬、烈性犬，未办理养犬初始登记或者年度登记，违反养犬行为规范，干扰犬只饲养管理的个人。别人正常的生活，都受到了惩罚。明确的处罚规定加大了对非法养犬行为的处罚力度。

此外，《条例》对文明养犬行为做出了更加具体的规定。

规定，当犬只吠叫影响他人正常生活时，养犬人应当及时采取使用吠叫器等有效措施制止；

带犬外出时，应佩戴项圈、挂牌，并由完全民事行为能力人牵引，狗链（绳）长度不超过1.5米。禁止使用可伸缩的狗绳，未成年人不得单独带狗出行；

避开公共出行高峰时段、人口密集区、乘电梯高峰时段，主动避开他人，特别是老人、残疾人、孕妇、儿童；

随身携带清除狗粪便的物品和用具，及时清除狗粪便，并放入其他垃圾收集容器或狗粪便专用收集容器中。

明确任何单位和个人都有权通过“12345”公民服务热线进行劝阻和举报。

2018年8月，济南市公安局天桥区分局治安警察大队开展养犬行动。郝雪娟摄

管理好一只宠物狗绝非一件小事，而是体现了社会治理的“精准”，体现了一个城市的文明程度。加大处罚力度只是为了督促公众文明养狗。要想有奇效，需要公众自觉遵守规定。文明养犬应成为一种自觉行为。

面对城市犬只饲养中的一些顽固问题，我们期待《条例》的实施，能够在一定程度上解决犬只饲养管理领域存在的问题，也能够提高精细化水平。城市管理促进了整个城市文明程度的提高。