民生关注:劳动仲裁程序改革何时了?

“正义不仅要实现，而且要被看到和实现”。看了3月19日日本报纸的报道，“两审胜诉累，劳动仲裁不算，劳动者维权索赔更难；专家直言，劳动争议处理程序亟待改革。”作者更加欣赏这一古老法律谚语的精髓。

“程序是正义之母”。劳动争议处理程序不仅要改革，而且要看得见：一是改革过程看得见，二是改革结果看得见。

然而，从劳动争议处理程序改革的历史和现实来看，尽管各方长期努力，各种观点普遍实现了“学术繁荣”，但人们仍然看不清楚改革过程，更谈不上结果。去年9月，《广东省劳动争议仲裁条例（草案）》公开征求意见，创造性地规定劳动仲裁对关系劳动者生活、生存的劳动争议可以是“终局的”，而对其他的仍采用普通程序。然而，到目前为止，还没有下文。为什么没有下文？是不是相关部门知难而退，什么都不想做？还是立法程序和要求有问题？还是因为劳动争议处理程序改革带来的附带“侵权”，一些利益相关者说了“不”？我不知道。早在几年前，广东省人大代表就向全国人大提出了劳动争议处理程序改革方案。该方案不仅做出了将大幅降低劳动者维权成本的程序设计，还兼顾了程序法与实体法的衔接，以及“审”与“审”的相关操作问题。然而，仍然是“至今什么也没做”。

劳动争议处理程序的改革一次次进行，总是让人“看不到”过程和结果，其直接的“结果”就是劳动争议处理程序运行对弱势劳动群体的不利因素依旧。“一审两审”继续过除夕；万一原有诉讼流程出现新的纠纷，还是要打“一裁两审”，直到“牛年马月”；劳动仲裁作为准司法程序，必须继续推进，“不算数”；时间、金钱和其他诉讼成本仍然让工人望而却步；还有仲裁的局限性，以及“谁主张，谁举证”给劳动方带来的举证混乱等。它会随着巨大的制度惯性无休止地继续被“复制”。

老百姓迫切希望看到劳动争议处理程序的改革！