如何保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入?

“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应受到保护。”十六大报告中的这句话引起了人们的关注。就如何理解这句话的内涵，记者采访了劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南。 苏海南说，劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。从城镇来看，企业、机关、事业单位和其他经济组织从业人员的劳动收入主要是工资性收入，包括工资、奖金、各种津贴和补贴。从农村来看，劳动收入是指农民通过劳动获得的收入，包括出售各种劳动产品获得的收入。 非劳动收入是指资本、技术、管理等要素参与分配所获得的收入，其中资本要素获得的收入包括股份分红、利息等。技术要素获得的收益包括股份分红、专利出售等。管理因素获得的收益主要包括通过股权激励获得的股份分红。 苏海南特别指出，普通劳动者的收入是劳动获得的报酬，而私营企业主和个体工商户的收入是一种混合收入，包括劳动收入、经营管理收入、资本要素收入等。只要不违法，就是合法收入。 在谈到如何保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入时，苏海南说，首先，要从法律上界定收入的合法性和非法性。非法收入包括以权钱交易、贪污贿赂、偷税漏税、走私、制售假货等非法手段取得的收入。这种非法收入应该被打击、取缔和付清。对此，我国刑法、反走私法等法律都有明确规定。对于合法的劳动收入，以劳动法为首的一系列法律法规都做出了相应的保护规定。 其次，要明确非劳动收入的合法有效途径。比如，法律和国家有关科技成果转化的法律政策明确规定，科技成果可以转化为技术股份，可以获得相应的股份分红收益，或者可以将科技成果收益的一定比例作为提成，提取的这部分收益可以直接支付给科技人员。资本、管理等要素参与收益分配，相关法律法规或政策已经或正在制定。 第三，要从制度上保障。保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入，要深化分配制度改革，建立和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素参与分配结合起来。社会主义建设者，包括工人、农民、管理人员、科技人员、政府官员、私营企业主和个体工商户等。可以通过辛勤劳动和合法经营，获得合法的劳动收入和合法的非劳动收入，让大家都能致富。总而言之，实现合法劳动收入与合法非劳动收入相结合，符合中央以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，符合按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。这是一条富民之路。 苏海南说，十六大报告关于劳动和非劳动收入的论述非常精辟，进一步明确了基本分配原则和制度下的分配结果，具有很强的针对性和指导性。只要我们坚决贯彻党的十六大关于分配制度改革的精神，我们的分配关系就会更加合理，群众的切身利益就会得到有效保护。