承包人损害职工权益，企业作为法人应承担相应责任

某中外合资公司为生产经营需要，承包给香港人刘。自合同签订之日起，刘强迫员工每天工作12小时，取消一切节假日，不按国家规定支付加班工资，从每个员工工资中扣除保证金500元。因为员工无法忍受长时间加班，要求公司缩短工作时间，被公司拒绝后被迫集体请假。公司以“擅自请假”为由，扣发了该员工的月工资。该员工诉至劳动争议仲裁委员会，要求支付工资、加班费并退还保证金。根据起诉状，劳动争议仲裁委员会及时进行了立案调查，在查清基本事实后，作出如下裁决：公司应当补发所欠员工的工资和加班费；公司将退还所有员工的保证金。 专家评论： 《劳动法》明确规定，用人单位不得超过法定最长时间延长工作时间，延长工作时间必须是劳动者自愿，不得强迫；用人单位延长劳动者工作时间，必须支付高于正常工作时间的工资。本案中，企业包工头强制员工延长工作时间、擅自取消员工假期、未按国家规定向员工支付加班工资均属违法2。 劳动部[1994]118号和[1994]256号也规定，任何企业在与职工建立劳动关系时，不得向职工收取货币或实物作为“押金”、“风险金”。本案中，企业承包商向员工收取保证金的行为明显违反了上述规定，属于违法行为。 需要强调的是，企业合同管理作为企业管理的一种形式，一般不会改变企业与劳动者之间的劳动关系。在这种情况下，合资公司承包给香港居民刘。公司的法人地位没有发生变化。公司作为业主，有责任监督和规范承包商的经营行为。我公司承包商刘在合同期内违反国家劳动法律法规，但公司作为法人和用人单位，未对承包商的违法行为进行有效监督和制止。而且员工要求公司缩短工作时间时，公司无理拒绝，以“擅自休假”为名克扣员工工资，也是违法行为。由于承包人是不具有法人资格的自然人，承包人在合同期内的违法行为所造成的后果由发包人即公司自身承担。因此，仲裁委员会的裁决是正确的。这个案例告诉我们：承包不能代替管理，不能因为承包而推卸相应的责任。