谈谈人事档案管理

“说起来重要，排名次要，要用，忙得忘不了”是现在人的人事档案的写照，人事档案无用论正在流行。随着社会的发展，人才流动频率的加快，越来越多的“企业人”变成了“社会人”。但是很多人把档案转到人才中心后就再也不回来了，有的干脆带着档案去天涯海角。人事档案一下子显得不重要，没用了，“弃档”越来越多，“弃档”“死档”越来越多。另一方面，社会各方面都面临着信用危机。各行各业、各部门、各用人单位，个人信用记录、过往经历无处可查，没有档案。有些单位还得通过非正常途径让人力资源部门的人去了解，操作起来比较麻烦，增加了用人成本。

现在还不如以前国企的时候。所有重要的东西都被归档了。人事档案一直是记录个人成长工作经历、政治思想、道德作风、业务能力、工作业绩的重要载体。载入个人证件原件是组织人事部门、用人单位和相关单位考察了解个人的重要依据，是决定一个人命运的重要工具。

这些问题一方面与个人主观原因有关，也与当前人事档案管理混乱、制度不适应市场经济发展有关。

第一，多头管理。

早在1988年，中组部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理的通知'人发〔1988〕5号'》就规定，流动人员人事档案由党委组织部、政府人事部门和挂靠的人才流动服务中心统一办理。其他机构不得承担人事档案管理工作。但由于历史和体制原因，现在很多部门都在公开或私下管理人事档案。除了人事部门的人才交流机构，劳动部门、失业管理部门、社会保险机构和一些社会组织也在管理。国企在管，一些私企也在管，一些私人中介也在用各种名义在管。他们甚至把保管档案当成盈利手段，不惜恶意竞争。很多部门管理档案，混淆了受众，让很多人无所适从。

第二，不管。

同时，还有一个不管管理多少人员的问题。只是方便流通而已。我们所做的就是办理收发档案手续，调整无用的档案工资。至于档案材料的收集归档，很难做到天上去。有些管理单位的人事档案甚至可以封存。

三是管理水平差。

1.硬件环境差，参差不齐。有的不具备保管档案最基本的通风、防潮、防霉、防盗、防火等条件，档案资料散落一地，造成极大隐患，使档案工作者忐忑不安，无法全身心投入建设。

2.素质低的管理者少之又少。一个人管理几千个文件。你能管理他们吗？此外，一些档案人员素质和水平较低，缺乏对档案的责任心，未经培训就上岗，不具备最基本的业务知识，不懂得微型计算机的使用。有的档案员分不清大专和本科的区别，让人大跌眼镜！

3.人事档案管理手段落后。管理手段原始粗放，手工记账，重复无效劳动，人事档案管理软件落后不一致，缺乏现代化管理手段。

4.档案服务发展意识差。信息不能及时收集归档；档案无法满足用人单位了解和掌握一个人所有信息的要求；不能满足新形势下社会经济发展相关领域对个人信用材料的需求；而且他们也无法有针对性的提供权威的证明材料。使用价值低，功能弱化。

5、管理会议

四、人事档案转移手续复杂。尤其是异地调动，有时候一个人来回跑好几趟换挡，累得筋疲力尽，无奈放弃档案。一些档案管理单位故意刁难，违规扣留档案、保管和接收人事档案，给人事档案管理带来诸多副作用。

人事档案出现各种问题的原因是多方面的、深层次的，不是一两个部门、一个地区的事情。它们是全社会不得不共同面对的问题，是社会发展到一定阶段必然出现的问题。关键是要解决问题，并根据发展要求赋予其新的活力，从而更好地为经济发展服务。人事档案作为最原始的信用记录，离不开它。它的功能不能削弱，而是要丰富和加强！

“没有规则，就没有方圆”，社会生活的方方面面都需要秩序，人才的流动也应该是有序的。人事档案管理改革势在必行，乱后必有大治！出路在于提升人事档案的利用价值，结合人事档案建立个人信用档案，然后通过联网建立全国统一的公共信用体系，从而真正决定一个人在社会生活中的命运，使之深入到每个人经济社会生活的方方面面，时刻提醒人们做事要三思而后行。

首先，我们必须立法。并树立了“一盘棋”的国家理念。通过立法和执法，建立信用档案的规范管理和失信惩戒机制，对档案管理行业进行监督管理。保护个人隐私。

二。分类管理。国家公务员档案由组织人事部门按照管理权限建立和管理；其余人事档案，打破了身份、学历、职称、行业、地域等限制。由政府人事部门下属的人才交流机构建立和管理。

第三，建立信用档案和信用信息系统。明确与公安、银行、工商、税务、民政、法院、企业及相关单位的关系，及时收集信用记录并存档，及时为相关部门提供信用证明材料。联合征信与资源共享。强制性规定，哪些材料需要备案，哪些单位和个人需要提供材料，经济生活的哪些方面需要提供信用证明材料等。档案管理机构逐渐转变为独立、权威的征信机构。

四、人事档案管理机构实行许可证和年检制度。制定软硬件标准，加强执法检查；同时，档案人员也要经过培训，实行资格证书制度，定期参加考试，更新知识。统一服务标准和收费标准。

第五，运用现代管理方法。人事管理也要与时俱进，不断学习和掌握现代档案管理理论和新技术的应用，开拓创新，开发新手段，加大投入，实行人事档案动态管理和维护，开发研制人事档案管理软件，建立数字化档案和多媒体档案，实行网络化，通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。

不及物动词发展导向型管理。树立人事档案利用的“受众”意识，变过去的“常备”服务为开发服务，重视研究人事档案用户的多方面需求，有针对性地提供个性化服务。“服务为主，适当收费”。

只有与时俱进，注重档案的服务，才能提高档案的利用价值，牵一发而动全身。人事档案管理制度的改革和信用绩效档案的建立，必将使人事档案焕发出新的活力，解决社会生活中的诸多问题，为社会经济发展提供有力保障。